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\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \b\lang1024\langfe1024\noproof\insrsid1538425 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 12}}}\sectd \ltrsect\linex0\endnhere\sectdefaultcl\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2648433 
\par }\pard \ltrpar\s19\ql \li0\ri0\sl240\slmult0\widctlpar\tqc\tx4819\tqr\tx9638\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2648433 
\par }}{\*\pnseclvl1\pnucrm\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxta .}}{\*\pnseclvl2\pnucltr\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxta .}}{\*\pnseclvl3\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxta .}}{\*\pnseclvl4\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxta )}}
{\*\pnseclvl5\pndec\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl6\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl7\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl8
\pnlcltr\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}{\*\pnseclvl9\pnlcrm\pnstart1\pnindent720\pnhang {\pntxtb (}{\pntxta )}}\pard\plain \ltrpar\ql \fi360\li0\ri0\sl240\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid16282445 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0\afs52 \ltrch\fcs0 
\b\fs52\insrsid12005282\charrsid16282445 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 8. Italia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs36 \ltrch\fcs0 \b\fs36\insrsid12005282\charrsid16660260 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs36 \ltrch\fcs0 \b\fs36\insrsid16282445 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs28 \ltrch\fcs0 \b\fs28\insrsid12005282\charrsid16660260 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs28 \ltrch\fcs0 \fs28\insrsid12005282\charrsid16660260 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Carlo Fusaro, Universit\'e0
\loch\f0  di Firenze)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs28 \ltrch\fcs0 \fs28\insrsid15755578\charrsid16660260 
\par }\pard \ltrpar\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid5457337 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12005282 
\par }\pard \ltrpar\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12005282\charrsid6370810 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16660260\charrsid6370810 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \s15 \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\lang1040\langfe1033\cgrid0\langfenp1033\insrsid12005282\charrsid6370810 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 1.\tab}}\pard\plain \ltrpar\s15\ql \fi-360\li1287\ri566\sl240\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\ls6\adjustright\rin566\lin1287\itap0\pararsid10448664\contextualspace \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12005282\charrsid6370810 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Introduzione
\par }\pard\plain \ltrpar\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12005282\charrsid6370810 
\par }\pard\plain \ltrpar\s18\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid13782432 \rtlch\fcs1 \af39\afs21\alang1025 \ltrch\fcs0 \f39\fs21\cf1\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 In Italia il presidente della Repubblica \'e8 il capo dello Stato e rappresent}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13782432 a l\rquote unit\'e0 nazionale: cos\'ec
 recita}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810  icasticamente il comma 1 dell\rquote art. 87 della Costituzione. L\rquote espressione \'abcapo dello Stato\'bb  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13782432 vuole }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 indica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid13782432 re \endash  in u}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 n ordinamento giuridico per convenzione sovrano \endash  l\rquote organo cui \'e8 affidata la funzione di rappresentarlo nella sua interezza e nella sua unit\'e0 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf0\insrsid13782432 (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 sia all\rquote interno sia nei confronti de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid13782432 i }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 soggetti di diritto internazionale}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid13782432 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 . }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid13782432 A lui, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 perci\'f2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid13782432 , vengono}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810  ascritti tutti gli }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 atti maggiormente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13782432 rilevant}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 i. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810 L\rquote espressione \'e8 figlia dell\rquote organicismo antropomorfo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf0\insrsid6370810 tipico della}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid6370810  nostra cultura: anche lo stato, come il corpo umano, deve avere una testa. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\cf0\insrsid6370810 
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid13782432 L}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 \rquote ipotesi di uno }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 stato senza capo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810  non }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447 sarebbe affatto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 assurda}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13782432 
(tanto pi\'f9 nel quadro }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447 dell\rquote Unione Europea). Essa fu }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 
considerata legittima, sul piano teorico, da grandi giuristi a partire da Kelsen. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13782432 I}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447 l francese }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13782432 Leone Duguit }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447 consider\'f2 i presidenti }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 organ}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7101447 i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810  inutil}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447 i e pericolosi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 , in una repubblica democratica}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7101447 , p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 er il rischio di confusione fra posizione}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 , funzioni, legittimazione: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6370810\charrsid6370810 
in effetti la storia ha mostrato che proprio i capi di Stato monarchici, si sono rivelati quelli meglio in grado di assolvere a funzioni meramente rappresentative e simboliche. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8343778 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 Dopo il referendum istituzionale del 2 giugno 1946, i costituenti italiani si trovarono di fronte all\rquote 
esigenza di sostituire il re con un capo dello Stato di estrazione che non avrebbe potuto che essere rappresentativa. Fatta la scelta del governo parlamentare (ordi
ne del giorno Perassi) la discussione sul ruolo del futuro presidente della Repubblica fu accesa fra quanti puntavano su di esso come figura in grado di stabilizzare una forma di governo che non avrebbe potuto che basarsi su un ampio pluralismo partitico 
e che si }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 voleva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 
 senza quei meccanismi di razionalizzazione che avrebbero potuto rafforzarla; e quanti, invece, ritenevano che baricentro del sistema dovesse essere il}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413  solo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1182554  circuito partiti-parlamento-governo, con un capo dello Stato se non solo cerimoniale certo meramente rappresentativo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 , collocato }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid1182554 al di fuori dell\rquote indirizzo politico, in funzione neutra o, secondo al}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 tri}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 , solo garantista. }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 
\par N}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 e venne fuori, secondo un\rquote opinione }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 che condivido}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 
, una figura con un mucchio di poteri e attribuzioni (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8871292 in larga parte coincidenti, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 in parte}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8871292  anche come formulazione giuridica, a quelli che aveva il re nel regime precedente: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid1182554 v. tab. 2), ma anche }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8871292 
sottoposta all\rquote obbligo di controfirma governativa quale condizione di validit\'e0 di }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid8871292\charrsid14894413 tutti}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8871292  i su}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 oi atti. Su questo torner\'f2. L}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8871292 \rquote effetto complessivo fu di sostanziale ambiguit\'e0: con una irrisolta}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676  difficolt\'e0 a stabilire quali di quei poteri debbano considerarsi sol}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 o formalmente del presidente (in realt\'e0}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9253676  del Governo), quali (nonostante la controfirma) sostanzialmente del presidente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413  (e non del Governo)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 
 e quali, infine, secondo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 altri studiosi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 , in sostanziale co}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 mproprite
\'e0}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 , per }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 dire cos\'ec, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 
subordinati al concerto fra presidente ed esecutivo.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8871292 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 La storia politico-istituzionale italiana ha suffragato la tesi dell\rquote ambiguit\'e0 della figura presidenziale, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 salvo }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 che molti }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 la }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 interpretano oggi come utile elasticit\'e0
. Infatti i dieci presidenti hanno interpretato il loro ruolo ciascuno a suo modo: ci\'f2 \'e8 in parte naturale dal momento che siamo di fronte all\rquote unico organo costituzionale monocratico (gli altri sono Gov
erno, Parlamento, Corte costituzionale e, secondo taluno, il corpo elettorale: tutti costituiti da una pluralit\'e0 ampia di soggetti da 15 ad alcune decine, centinaia, milioni di persone). Inoltre il mutare }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14894413 del contesto politico ha naturalmente posto a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 ciascun presidente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413 problemi in parte diversi. }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 Eppure resta l\rquote impressione di una variet\'e0 eccessiva di}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14894413  potenziali}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9253676 
 interpretazioni. 
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }\pard\plain \ltrpar\qc \li567\ri0\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin567\itap0\pararsid10448664 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13922063 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 qui 
\par }\pard\plain \ltrpar\s18\qj \li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 \rtlch\fcs1 \af39\afs21\alang1025 \ltrch\fcs0 \f39\fs21\cf1\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\rtlch\fcs1 
\af39 \ltrch\fcs0 \insrsid13922063 
\par }\pard\plain \ltrpar\qc \li567\ri0\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin567\itap0\pararsid10448664 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0\afs28 \ltrch\fcs0 \b\fs28\insrsid13922063\charrsid14894413 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Tab. 1 - I primi dieci presidenti della Repubblica italiana (1948-2009)

\par }\pard\plain \ltrpar\s18\qj \li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 \rtlch\fcs1 \af39\afs21\alang1025 \ltrch\fcs0 \f39\fs21\cf1\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 Il presidente della Repubblica \'e8 eletto in Italia d
al Parlamento in seduta comune delle due Camere}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6966455 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 
 in composizione integrata da 58 rappresentanti dei consigli regionali a loro volta scelti due dalla maggioranza e uno dalla minoranza. E\rquote  richiesta una maggioranza qualificata dei due terzi dei componenti (c
he sono circa 1.010: il numero dipende da quanti }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6966455 sono gli }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 ex-presidenti) per le prime tre votazioni, mentre dalla quarta basta la met
\'e0 pi\'f9 uno. Non \'e8 ammesso dibattito: l\rquote organo funge da }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6966455 mero }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 collegio elettorale}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid6966455 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560  proprio per evitare che l\rquote eletto possa considerarsi espressione di uno specifico indirizzo: naturalmente i gruppi dichiarano come voteranno}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6966455  (}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 per cui }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid6966455 v. tab. 1)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 
, ma resta }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 che }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 l\rquote inten}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 to era }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7561560 di favorire un esercizio indipendente della funzione. 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 Come si vede dalla tab}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ella,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057  tutti i presidenti, ad eccez
ione del solo Ciampi e, in parte, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 di }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 Einaudi, sono stati \endash  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 prima}
{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057  \endash  politici di lungo corso}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 : mai per}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 \'f2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 , fino ad oggi, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 sono stati }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 ver}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 
i e propri leader. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 De Gasperi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  Fanfani}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 Moro}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  De Mita}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 Craxi }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 non furono presidenti. Nessuna donna. S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid4148406 i \'e8 trattato}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  inoltre}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  di person}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 e}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  che all\rquote elezione erano gi\'e0 politici in et\'e0 }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 pi\'f9 che matura}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  (sola eccezione: Francesco Cossiga): in particolare l\rquote et\'e0 media  degli ultimi tre presidenti \'e8 stata di}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  ben}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  78 anni. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 Lo considero un elemento che aiuta a}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  ricostru}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ir}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 e la figura presidenziale}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2045961 : esso }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 ha di fatto risolto la questione, sollevata a suo tempo da un messaggio d}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 i S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 egni, del }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 mancato }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 divieto di rieleggibilit\'e0 (non \'e8 previsto}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  in Costituzione}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 il }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid4148406 
limite di mandato).}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 Il primo presidente, Luigi Einaudi, grande economista liberale (monarchico!) fu un capo dello Stato discreto, mai fuori dalle righe, ma anche deciso ad affermare sin dall\rquote 
inizio, senza ostentazione, le sue prerogative}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  in linea con quelle regie. A lu}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 i }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid2045961 si deve la p}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 rassi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  delle consultazioni e }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 
quella dell\rquote }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5061655\charrsid2045961 incarico con riserva}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655  alla persona scelta per formare il Governo, che}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 avrebbe avuto grande influenza}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  (par. 3)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5061655 . }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 Giovanni Gronchi, democristiano, eletto con i voti de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 terminanti dei}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 
 comunisti, si trov\'f2 a svolgere le sue funzioni ai tempi dell\rquote avvento della V repubblica francese: deciso a spingere per l\rquote attuazione di }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 tutta la}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655  Costituzione}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 , fu propenso a }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 un\rquote 
interpretazione del proprio ruolo estremamente incisiva sia in politica interna (dove tent\'f2 \endash  fallendo, e provocando serie reazioni \endash  un governo di propria fiducia per forzare la mano a
l Parlamento, il governo Tambroni, uomo della destra Dc) sia in politica internazionale (dove cerc\'f2 di realizzare una sua personalissima politica di attenzione verso i paesi comunisti}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 
: Fusaro 1998}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 ). }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 Segu\'ec il breve biennio di Antonio Segni (a sua volta democristiano}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 : il suo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5061655  mandato fu interrotto da un }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid5061655 ictus}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 
, durante il quale }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 pure }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 i segnali di interferenze presidenziali}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655  variamente intese a tutelare il paese rispetto a un sistema partitico considerato in difficolt\'e0 e inadeguato}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 ,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655  furono rilevanti. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961 Ma i partiti furono in grado di reagire. Cos\'ec i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655 
 due presidenti successivi, il socialdemocratico Giuseppe Saragat e il democristiano Giovanni Le}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9530626 one restano i presidenti che interpretaron}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid5061655 o il proprio ruolo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid2045961  pi\'f9}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655  in linea con le attese di un sistema dei partiti, instabile }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9530626 ma tutto sommato consolidato, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14897778 
e poco propenso a tollerare invadenze: non assunsero iniziative autonome di rilievo e si ritagliarono una funzione prevalentemente rappresentativa, limitandosi ad assecondare l\rquote autonoma evoluzione dei rapporti fra i partiti. }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7107821 Avviatasi la crisi di legittimit\'e0 del sistema partitico alla fine degli anni Settanta, Sandro Pertini }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12213909 (socialista) }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7107821 fu il primo presidente ad interpretare il proprio ruolo in modo assai attivo e \endash  rispetto a tutti i predecessori \endash  in rapporto diretto e costante con la pubblica opinione. Pi\'f9
 per istinto che per }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5457337 strategia perseguita a tavolino, Pertini apr\'ec il Quirinale ai cittadini e moltiplic\'f2 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid12213909 gli interventi}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5457337  su tutti i temi di attualit\'e0; us\'f2 i suoi poteri politici (in ordine soprattutto alla formazione del governo) in modo dinamico, primo a incaricare personalit\'e0 non democristiane }{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 de}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5457337 lla guida del governo (nonostante appartenessero a partiti minori) e il primo a mostrare }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13592957 pubblicamente }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5457337 di dire la sua sulla composizione delle compagini ministeriali; infine}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 ,}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5457337  non esit\'f2 a rendersi garante-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3937142 attivo su questioni }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 specifiche }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3937142 quali un}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957  lungo}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3937142  sciopero dei controllori di volo. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3937142 Il suo successore, il pi\'f9 giovane presidente mai eletto (a 57 anni), Francesco Cossiga}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3937142  dopo un biennio }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 che parve }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3937142 volto a ripristinare uno stile misurato e improntato al }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \i\f0\fs24\insrsid3937142 self-restraint }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3937142 in contrasto marcato col settennato precedente,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7340840  si sent\'ec
 investito della missione di concorrere a modernizzare sia il sistema politico (verso una democrazia compiuta in cui tutte le forze politiche fossero legittimate, comunisti inclusi) sia il sistema istituzionale}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid13592957 . Cerc\'f2 }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7340840 di correggere, nelle sue vesti di presidente del consiglio superiore della magistratura, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 gl}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7340840 i squilibri che si erano manifestati nei rapporti fra magistratura ordinari}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 a e circuito Governo-Parlamento: ci\'f2
 fece con grande energia, urtando spesso con i suoi toni sarcastici e talora scientemente provocatori le suscettibilit\'e0 un po\rquote  ipocrite dei gruppi dirigenti di maggioranza e di opposizione dell\rquote epoca. Parl\'f2 egli stesso di \'abpicconate
\'bb con espressione rivelatrice. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 Soprattutto, i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 l suo messaggio del giugno 1991 su contenuti e mod}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 i }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 di i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 ncisive riforme istituzionali pu\'f2}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7405786  considera}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 rsi }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 retrospettivamente l\rquote 
estremo appello al sistema partitico dei primi quattro decenni costituzionali perch\'e9 procedesse con coraggio ai necessari cambiamenti: }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 l\rquote appello }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid7405786 fu rimandato al mittente}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294  quando }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 g}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 i\'e0
 la strategia referendaria aveva cominciat}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13592957 o a conseguire i primi successi. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 Cossiga}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8192294 , certo anche per le sue intemperanze caratteriali, fin\'ec con l\rquote essere }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 l}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294 \rquote unico }{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 capo dello Stato contro il quale si cerc\'f2 di avviare il procedimento di messa in stato d\rquote accusa. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \fi709\li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid7405786 Oscar Luigi Scalfaro, eletto all\rquote 
indomani della strage di Capaci contro }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 il magistrato Giovanni Falcone}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 
fu il presidente il cui mandato coincise con la drammatica XI legislatura (1992-1994): fu proprio negli anni dal 1992 al 1996 che le grandi potenzialit\'e0 della figura presidenziale si rivelarono in tutta la loro estensione}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294 . S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 e Cossiga aveva cercato di farsi promotore di riforme, Scalfaro si fece gestore della crisi di transizione apert
asi con la crisi finanziaria pre-Maastricht, l\rquote esplodere delle inchieste della magistratura sul finanziame}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294 nto illegale della politica, i nuovi }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3291726 referendum elettorali, la delegittimazione di quel}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 sistema partitico che aveva rifiutato di riformare s\'e9
 stesso. Us\'f2 il potere di scioglimento, nel vuoto di potere, come attribuzione sua propria (sciogliendo quando avrebbe potuto non farlo, rifiutandosi di farlo quando avrebbe potuto favorire l\rquote 
evoluzione del sistema verso una democrazia maggioritaria}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294 , f}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 acendolo); form\'f2 governi che rispondevano pi\'f9 a}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294  lui }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 che ai partiti e al Parlamento (pur dal P}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8192294 arlamento ottenendo la fiducia), cui}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726  dett\'f2 obiettivi e agenda programmatica; condizion\'f2 i tentativi del}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5847394  neonato sistema partitico post-}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 transizione volti a rilegittimarsi con riforme costituzionali appropriate}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 , concorrendo a farle fallire}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3291726  (Commissione D\rquote Alema).}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid10448664  
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726 
Gli ultimi due presidenti, Carlo Azeglio Ciampi e Giorgio Napolitano \endash  pur eletti in condizioni diverse (al primo turno e con larghissima maggioranza il primo, al quarto turno e con maggioranza coincidente con quella sola di governo il secondo) 
\endash  hanno entrambi avuto in sorte di esercitare le loro funzioni nel primo decennio di democrazia maggioritaria }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 avviata alla stablizzazione}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid3291726 : }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 Ciampi fu eletto nel 1999 quando la maggioranza era di centrosinistra, vide il completamento della legislatura, l\rquote avvento del centrodestra, un\rquote 
altra legislatura completata con alla guida del governo, la prima volta dai tempi di De Gasperi, la stessa personalit\'e0 (Silvio Berlusconi al suo II\'b0 e III\'b0 governo); vide}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 ,}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995  infine}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 ,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 
 una nuova alternanza. Giorgio Napolitano, infine, pur costretto a un anticipatissimo scioglimento delle Camere dopo }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 meno}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 
 di due anni }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 (per il }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 decomporsi della frammentata maggioranza guidata da Romano Prodi}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14311142 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 , ha }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 pure }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 assistito allo svilupparsi di un
\rquote alt}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 ra alt}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 ernanza}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 , }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9394995 con l\rquote affermarsi \endash  in ultimo \endash  di una larga e apparentemente solida maggioranza di centrodestra, }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 ancora }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9394995 guidata da Silvio Berlusconi,}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 potenzialmente in grado di non }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14311142 chiedere }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 al capo dello Stato particolari sforzi di mediazione in vista di garantire la governabilit\'e0 al Paese. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14311142 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 Sia}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142  Ciampi sia Napolitano }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 
se hanno avuto poco da mediare per garantire govern}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 i}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995  al Paese, molte energie hanno dovuto }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid14311142 invece dedicare per favori}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 re condizioni, per cosiddire, di civile convivenza fra le istituzioni e soprattutto fra maggioranza e opposizione.}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 Continuamente strattonati ora dalla }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 prima}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid9394995  ora dall}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 a seconda (quale che fosse),}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 
quotidianamente invocanti l\rquote alto intervento presidenziale in vista dell}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 a realizzazione del programma }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 (}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 in nome del rispetto delle indicazioni degli elettori}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 )}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 
 o, al contrario, in vista della tutela delle minoranze a fronte delle prevaricazioni }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 vere o presunte della maggioranza }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 (}{
\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 in nome del rispetto della lettera e dello spirito  della Costituzione}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 
come dall\rquote opposizione interpretata)}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 , hanno faticato a mantenere il necessario equ}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 ilibrio e hanno }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid9394995 finito con lo scontentare ora questi ora quelli: sintomo invero positivo di indipendenza e }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 autonomia di giudizio. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 
\f0\fs24\insrsid8938057 Se non che }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 essi si sono trovati }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid8938057 spesso coinvolti in questioni di natura 
strettamente politica, finendo col diventare una sorta di terzo potere, pur indipendente. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 S}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 u questo torner\'f2 pi\'f9
 avanti in sede di conclusioni: resta che Ciampi e Napolitano }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 vanno considerati }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 i primi presidenti della nuov}{\rtlch\fcs1 
\af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 o regime }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063 parlamentare a tendenza maggioritari}{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid14311142 a. }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 
\ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid13922063  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid3291726  }{\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\insrsid5061655\charrsid3937142 
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \li762\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin762\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af0\afs24 \ltrch\fcs0 \f0\fs24\cf0\insrsid6370810\charrsid1182554 
\par }\pard \ltrpar\s18\qj \li702\ri566\sl240\slmult0\nowidctlpar\tx340\wrapdefault\faauto\rin566\lin702\itap0\pararsid10448664 {\rtlch\fcs1 \af39 \ltrch\fcs0 \i\insrsid16660260 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \s15 \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\lang1040\langfe1033\cgrid0\langfenp1033\insrsid12005282\charrsid10448664 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 2.\tab}}\pard\plain \ltrpar\s15\qj \fi579\li567\ri566\sl240\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\ls6\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664\contextualspace \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12005282\charrsid10448664 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 I poteri presidenziali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10448664\charrsid10448664 
\par }\pard \ltrpar\s15\qj \li786\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin786\itap0\pararsid10448664\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10448664\charrsid10448664 
\par }\pard \ltrpar\s15\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid1539557\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13922063 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
Le attribuzioni che la Costituzione italiana riconosce al presidente della Repubblica sono quelle }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 presentate}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13922063 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13922063\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 nella tab. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11799830\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
2 qui sotto riportata, cui faccio rinvio: }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 esse }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11799830\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 vi sono }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 elencate una}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5008912\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  dopo l\hich\f0 \rquote \loch\f0 altr}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5008912\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  con riferiment\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o alla fonte}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5008912\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 con alcune note di commento che ne facilitano la lettura e la comprensione.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 
\par }\pard \ltrpar\s15\qc \li0\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin0\itap0\pararsid12530890\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 qui
\par }\pard\plain \ltrpar\qc \li0\ri0\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin0\itap0\pararsid12530890 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0\afs28 \ltrch\fcs0 \fs28\insrsid12530890\charrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Tab. 2 \hich\f0 \endash \loch\f0 
 Le attribuzioni del presidente della Repubblica (Cost. 1948)
\par }\pard\plain \ltrpar\s15\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid1539557\contextualspace \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Lasciando da parte quelle che concernono specificamente il rapporto fra presidente della R\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
epubblica e Governo, e segnatamente il presidente del Consiglio dei ministri, nonch\'e9\loch\f0  quelle che concernono invece il rapporto fra presidente e Parlamento, cui }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 \loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \'e8}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  dedicat}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 un }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 paragraf}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o specifico, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4011505\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 merita qui soffermarsi su}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11026170\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
lla chiave di comprensione fondamenta\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 le che }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 esemplifica la difficolt\'e0\loch\f0  \hich\f0 \endash \loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11026170\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 non solo italiana, ma soprattutto italiana \hich\f0 \endash \loch\f0 \hich\f0  a valutare nella loro effettivit\'e0\loch\f0  attribuzioni e poteri presidenziali.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  \'c8\loch\f0  spesso arduo definire il }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ruolo effettivo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  dei capi di Stato rappresentativi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  per questa ragione: no}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 n \'e8\loch\f0  fa\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 cile}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
distinguere fra attribuzioni }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e poteri ad essi affidati}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 solo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  perch\'e9}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
\hich\f0  il presidente-capo dello Stato \'e8}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l\hich\f0 \rquote }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 organ}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 di vertice }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 formale }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 ordinamento ovvero }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 perch\'e9\loch\f0  li si intendo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 no }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 suoi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  propri}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Questa confusione \'e8\loch\f0  figlia della storia: i capi di Stato anche \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 se rappresentativi sono tutti figli dei capi di Stato mona}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 rchici, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 cui tutti i poteri erano riconosciuti in virt\'f9\loch\f0 \hich\f0 
 della loro investitura divina: salvo poi farne ricadere la responsabilit\'e0\loch\f0  prima giuridica poi anche politica sui }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 loro}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ministri (i ministri del \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 re)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  per \'ab\loch\f0 \hich\f0 coprire\'bb
}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6781982 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  come si }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 diceva}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid6781982 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 irresponsabilit\'e0\loch\f0  regia.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0   
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Ora}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  con alcune aggiunte e alcune sottrazion}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  son quelli ancor oggi i poteri riconosciuti ai capi di Stato indifferentemente dalla loro estrazione, almeno laddove si sia nell\hich\f0 \rquote 
\loch\f0 ambito di forme \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 di governo parlamentari (ancorch\'e9\loch\f0  a tendenza presidenziale). Proprio per questo, assai opportunamente a partire dalla Seconda guerra mondiale, in  numerose }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 costituzioni }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 vengono puntualmente elencati gli atti presidenziali sottratti }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 alla controfirma }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 governa\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tiva, proprio per }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 distinguere le attribuzioni sostanziali da quelle formali. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Un esempio classico \'e8\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15562480 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 la}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  costituzione francese del 1958 (vedi l\hich\f0 \rquote \loch\f0 art. 19), ma prima la }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 stessa }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 legge fondamentale tedesca del 1949 gi\'e0\loch\f0  conteneva una formula }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 simile}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15562480 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (vedi art. 58); }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 p\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
\hich\f0 er un caso pi\'f9\loch\f0 \hich\f0  recente, si pu\'f2\loch\f0  vedere l\hich\f0 \rquote \loch\f0 art. 35.2 della costituzione greca del 1975, chiar}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15562480 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  e dettagliato. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 I}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 n}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  questi ed analoghi casi, dunque, non vi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6061152 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sono dubbi: sono davvero}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  presidenziali g}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 li atti che la costituzione }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 consente}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  al Presidente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  di }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 adottare }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e i\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  poteri che pu\'f2\loch\f0  esercitare }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12530890\charrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 senza}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 essere tenuto a ottenere la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
controfirma governativa}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (dunque}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6061152 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  senza}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  il consenso o }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6061152 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 senza}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4148406 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  la non opposizione del governo)}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid12530890 .
\par }\pard \ltrpar\s15\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid12530890\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 In}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  altr}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i testi costituzionali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , invece, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 sono soggetti a controfirma, a pena di validit\'e0}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1539557\charrsid12348022 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tutti}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1539557\charrsid13901478 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  gli atti p
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 residenziali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (o del re: caso della Spagna, vedi art. 64, Cost. 1978)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12530890 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6061152 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Cos\'ec\loch\f0  la Costituzione italiana}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6061152 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
\hich\f0  nella quale, per\'f2\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 rispetto alla democrazia iberica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6061152 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , il presidente}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , diversamente dal }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Rey}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 , \'e8
\loch\f0  carica rappresentativa e non ereditaria. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13922063 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il testo dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 art. 89\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  Cost. recita cos\'ec\loch\f0 \hich\f0 : \'ab\loch\f0 \hich\f0 
nessun atto del presidente della Repubblica \'e8\loch\f0 \hich\f0  valido se non \'e8\loch\f0 \hich\f0  controfirmato dai ministri proponenti, che ne assumono la responsabilit\'e0\'bb\loch\f0 . Secondo alcuni studiosi (per esempio Enzo Cheli}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  19}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 99}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , Antonio Ruggeri}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  2009}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ) questa disposizione ap\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
parentemente chiara, va letta in questo senso: sono soggetti a controfirma a pena di validit\'e0\loch\f0  gli atti presidenziali adottati su proposta governativa, non gli altri. Questa tesi legge la formula costituzionale come se questa recitasse:}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 \loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \'ab\loch\f0 gli atti che il pre\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sidente della Repubblica adotta su proposta }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 del governo devono essere controfirmati dal ministro proponente a pena di validit\'e0\'bb\loch\f0 . Proprio per questo l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 
art. 89 parlerebbe di \'ab\loch\f0 \hich\f0 ministro proponente\'bb\loch\f0 \hich\f0  (e non \'ab\loch\f0 \hich\f0 competente\'bb\loch\f0 \hich\f0 ). In realt\'e0\loch\f0  la maggioranza dei costituenti\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 intese dire esattamente quel che c\hich\f0 \rquote \'e8\loch\f0 \hich\f0  scritto: e se us\'f2\loch\f0  l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 aggettivo \'ab\loch\f0 \hich\f0 proponente\'bb\loch\f0 \hich\f0  \'e8\loch\f0 \hich\f0  proprio perch\'e9\loch\f0 
\hich\f0  non contempl\'f2\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 neppure}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  che il presidente potesse esercitare}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  da solo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  poteri suoi, n\'e9\loch\f0  ritenne che in una democrazia moderna si potesse ancora ricorrere allo sche
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ma ottocentesco secondo il quale il capo dello Stato \hich\f0 \endash \loch\f0  inviolabile}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 
\loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \endash \loch\f0 \hich\f0  dovesse essere \'ab\loch\f0 \hich\f0 coperto\'bb\loch\f0  da terzi su cui }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 far }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ricade}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 re la responsabilit\'e0\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
di atti suoi propri.
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 A mio avviso}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  i soli poteri presidenziali che si posson}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 considerare sostanzialmente del presi\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
dente sono i poteri di nomina (senatori a vita, componenti della corte costituzionale); anche l\hich\f0 \rquote \loch\f0 attribuzione del potere di grazia, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ora}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid14301104 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  riconosciuto da una sentenza della corte costituzionale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (sent. 200/2006)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , mi par}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e frutto di }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 equivoco. Ma al di l\'e0\loch\f0  dell\hich\f0 
\rquote \loch\f0 op\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 inione di chi scrive, il vero \'e8\loch\f0  che }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ricostruzioni della }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 dottrina da una parte, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 variabili}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  contesti politici dall\hich\f0 \rquote 
\loch\f0 altra hanno indotto un fenomeno paradossale: si }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tende,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  in via deduttiva}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  part}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ir}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e da ricostruzioni generali teorico-politiche della figura pres\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 idenziale per derivarne poi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  l\hich\f0 
\rquote \loch\f0 elenco}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  come su}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  proprie}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  di}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  quelle attribuzioni che appa}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 iono congruenti col modello astrattamente individuato}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 piuttosto che a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ttenersi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 rigorosa}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 mente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 al testo della Costituzione. In questo modo}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid3934862 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  a seconda che si privilegi una \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 figura presidenziale d}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  garante imparziale o d}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i garante attivo o addirittura di}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  titolare di un indirizzo politico costituzionale (artificiosamente distinto da quello }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 politico }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \i\insrsid14563546\charrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tout court}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
espresso dal voto popolare) o ancora d}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  tutore della funzionalit\'e0\loch\f0  del
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l\hich\f0 \rquote \loch\f0 ordinamento o d}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 organo destinato a controbilanciare il fatto maggioritario e la tendenza di questo ad affermarsi espansivamente, si \'e8\loch\f0  finito con includere quest}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  o quel potere }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14563546 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 fra}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  quelli non }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1836214\charrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 solo formalmente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ma }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid1836214\charrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 anche sostanzialmente presidenziali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (e }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3934862 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 pe
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 rci\'f2\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 non governativi).
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Fintanto che il sistema partitico}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  quale }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 consolidatosi per via}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  politica ed}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 elettorale (in assenza di strumenti di stabilizzazione costituzionali), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 non \'e8\loch\f0  stato in grado di fornire le prestazioni che un regime parlamentare }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 richied}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e, i \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 poteri chiave che si \'e8\loch\f0  stati propensi a}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  riconoscere (per necessit\'e0\loch\f0 ) }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 al presidente sono stati alcuni di quelli pi\'f9
\loch\f0  strettamente e direttamente politici}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , funzionali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  appunto}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  al tipo di prestazioni presidenziali che il sistema effettivamente sollecitava}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16272022 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  per}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  as\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 sicurare condizioni di minima governabilit\'e0\loch\f0 , e dunque: }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 formazione del governo }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 (soprattutto) }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e scioglimento delle Camere}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 (meno: in genere, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 quando voluto dai partiti stessi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , o almeno dai principali). }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Quando il sistema partitico}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 incentivato da appropriate \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 formule elettorali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8199830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (nettam}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid16272022 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ente bi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 polarizzanti),}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1836214 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ha cominciato a }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 interpreta}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 re}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  il parlamentarismo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  secondo modalit\'e0\loch\f0  maggioritarie }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 cos\'ec\loch\f0  inevitabilmente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 privando il presidente di}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  un ruolo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 centrale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 se non di qualsiasi ruolo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
in relazione alla nascita dei gover\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ni e alla morte delle assemblee rappresentative)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 le prestazioni richieste al presidente sono mutate e }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 si \'e8\loch\f0  avviata una tendenza a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 (cercare di)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  riconoscer}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 gli }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16272022 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
come suoi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 poteri }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 in grado}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
, piuttosto,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  di controllare e temperare la forza maggioritaria dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 esecu\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tivo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . D}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 unque: }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1720489 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
autorizzazione (al Governo) alla presentazione dei disegni di legge (governativi), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 
emanazione di decreti e regolamenti (sempre governativi), la fissazione della data delle elezioni, e cos\'ec\loch\f0  via fino a teorizzare che nel suo ruolo di garant\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
e della Costituzione il presidente potrebbe e dovrebbe non solo rinviare }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tutte le}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16272022 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 leggi approvate alle C}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 amere}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , ma non condivise}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , ma perfino, in caso di nuova }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 approvazione }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 nello stesso testo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 di una legge rinviata, non applicare l\hich\f0 \rquote \loch\f0 art. 74.2 Cost., }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 negan}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 do}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  co\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 munque}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  la promulgazione }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 contro l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
espresso chiarissimo dettato costituzionale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 , cos\'ec\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Bettinelli}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  2008}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 .
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Tutto ci\'f2\loch\f0 \hich\f0  \'e8\loch\f0  causa}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  oggi di incertezze}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  e confusione. S}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ia il presidente Ciampi si}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
a il presidente Napolitano hanno condot}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 to notevoli sforzi per interpretare c\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 on misura il proprio ruolo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4023758 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 spiega}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ndo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ora agli uni ora agli altri, ora ai governanti ora ai loro oppositori, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i limiti }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6181642 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 delle prerogative presidenziali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  in una democrazia parlamentare, ma senza grande successo.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid14301104 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15619171 
\par }\pard \ltrpar\s15\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid16660260 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid16660260\charrsid12005282 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \s15 \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\lang1040\langfe1033\cgrid0\langfenp1033\insrsid12005282 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 3.\tab}}\pard \ltrpar\s15\ql \fi-360\li1287\ri566\sl240\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\ls6\adjustright\rin566\lin1287\itap0\pararsid16272022\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12005282 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Presidente della Repubblica / presidente del 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Consiglio}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid4029218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid16272022 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 / Parlamento / partiti politici
\par }\pard \ltrpar\s15\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid16272022\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12005282 
\par }\pard \ltrpar\s15\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid9862034\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4330086 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 In una}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  moderna}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4330086 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  democrazia parlamentare, qual\hich\f0 \rquote \'e8\loch\f0 \hich\f0  quella italiana, non \'e8
\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 utile}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4330086 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  trattare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 separatamente dei rapporti fra presidente della Repubblica e presidente del Consiglio, presidente e Parla}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 mento, presidente e par\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 titi. Sono un tutt
\hich\f0 \rquote \loch\f0 uno. 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 I}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 l governo parlamentare \'e8\loch\f0  governo di partito o di partiti (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 se l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 esecutivo \'e8}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  espressione di un p}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
artito solo o di una coalizione}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ); sono le elezioni a determinare quale partito o quali partiti }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 possono }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 fornir}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  i}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  loro }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 personale all\hich\f0 \rquote \loch\f0 ese
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 cutivo e soprattutto}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 chi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 guider\'e0\loch\f0  quell\hich\f0 \rquote \loch\f0 esecutivo (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 il leader del partito o della coalizione che ha vinto}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 ); la camera politica formale titolare del rapporto fiduciario \'e8\loch\f0  a sua volta assemblea rappresentativa di forze politiche organizzate in partito. La sepa
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 razione dei poteri di ottocentesca memoria non esiste}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 :}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  e}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ssa}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  si traduce modernamente in differenzia}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
zione di funzioni, all\hich\f0 \rquote \loch\f0 interno d}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i quell\hich\f0 \rquote \loch\f0 assemblea}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid9336342 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  fra maggioranza e opposizione: le prime hanno il compito principale di sorreggere l\hich\f0 \rquote \loch\f0 azione dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 esecutivo c\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 he di fatto ne 
\'e8\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 la guida}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (esercitano}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  poi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  funzioni di rappresentanza e \hich\f0 \endash \loch\f0  residualmente \hich\f0 \endash \loch\f0 
 di controllo), le seconde hanno, oltre alla funzione rappresentativa, quella di critica e di controllo nei confronti di maggioranza e governo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 hanno}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  poi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  il compito di \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
presentare }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 complessiva }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 proposta politica alternativa }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 di chi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 si candida a sostituire chi governa alle }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 prime }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 elezioni}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Anche l\hich\f0 \rquote \loch\f0 Italia si avvicina ormai a questo modello}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5144040 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . L}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
e cose stavano assai diversamente fino agli anni Novanta: allora le camere politic\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 he (che in}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  Italia sono ahim\'e9\loch\f0  due) er}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ano un ibrido. Da un lato esse sorreggevano l\hich\f0 \rquote \loch\f0 esecutivo, dall\hich\f0 \rquote \loch\f0 
altro tendevano a comportarsi come le camere del Congresso americano: per cui, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 al di l\'e0\loch\f0  della}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  fiducia, sui singoli provvedimenti il governo non sapeva mai se \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 poteva contare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  e fino a che punto}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  sul sostegno di maggioranze che sono sempre state coalizion}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 T}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 uttora le assemblee italiane sono }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 in parte }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
figlie della cultura politica di un tempo, tendenzialmente indocili e riottose ad assecondare con la dovuta lealt\'e0\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  le iniziative governative: anche (non solo) per questo, la frammentazione maggioritaria non \'e8
\loch\f0  ancora un ricordo e i governi tendono a ricorrere con frequenza alla posizione della questione di fiducia (spesso nella forma del voto su emendamenti onnicompre\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 n\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sivi: la surrettizia }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 versione italiana }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 del voto bloccato della Costituzione francese del 1958}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid8414804 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , art.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid152568 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  44}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ).
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Da un punto di vista formale il presidente incontra i partiti per il tramite dei gruppi parlamentari in occasione dell}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid152568 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e consultazioni }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 in vista della no\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 mina del presiden}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid152568 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 te del Consiglio}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid9862034\charrsid152568 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Dominus}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9862034 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 del procedimento, per una scorretta ma ormai consolidata prassi, il presidente assume un ruolo centrale se partiti e gruppi non gli presentano una soluzione salda e fondata su sicuri numeri parlamentari; il suo ru\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
olo tende a scomparire in epoca maggioritaria (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 al di l\'e0\loch\f0  della retorica riaffermazione dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 art. 92 Cost.}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid152568 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3615524 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 la}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  legge elettorale attualmente vigente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid152568 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 toglie al}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 capo dello Stato qualsiasi centralit\'e0}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3615524 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 : \'e8\loch\f0  il voto che decide chi debba essere il presidente del Consi\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 glio}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ). }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Questa centralit\'e0\loch\f0  egli }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 recupera (nel rapporto con le Camere e i partiti) ove si creino le circostanze perch\'e9\loch\f0 
 si prenda in considerazione lo scioglimento anticipato: anche qui,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  per\'f2,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  tutto dipende}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  da come i partiti e i gruppi si}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  muovono. Se, attrave\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
rso combinazioni parlamentari pi\'f9\loch\f0 \hich\f0  o meno trasformistiche, una parte della maggioranza \'e8\loch\f0  disposta ad allearsi con l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
opposizione si possono dare alternanze al governo senza ricorso alle urne: ed il presidente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 pu\'f2\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 riacquista}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 re a tal fine un ruolo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Opponendosi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  alla richiesta di scioglimento egli pu\'f2\loch\f0 
 cercare di predisporre le condizioni di un governo diverso in corso di mandato: ma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  oggi sarebbe}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 comportamento ai limiti della correttezza costituzionale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 certamente contrario a un\hich\f0 \rquote 
\loch\f0 interpretazione maggioritaria della\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 forma di governo. Di norma le dimissioni del presidente del Consiglio, se questo resta il leader del partito o della coalizione vincitrice, dovrebbero determinare uno scioglimento consequenziale con scarsi margini}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  di manovra}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  per il presidente (caso del pa\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ssaggio fra la XV e la XVI legislatura, nel 2008).
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Tutto ci\'f2\loch\f0 \hich\f0  vale anche in ordine alla nomina dei ministri: gi\'e0\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1645831 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Costituzione dice che questa avviene per decreto presidenziale su proposta (necessaria) del presidente del Consiglio; }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
naturalmente fino a qua\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ndo i presidenti furono i gestori del procedimento di formazione del governo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 fra partiti e correnti in gara fra loro, }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ebbero anche margini per condiziona}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 re}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  la nomina }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 di questo o quel ministro}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 . Ci\'f2\loch\f0 
 certo successe sia ai tempi della presidenza Pertini sia ai\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  tempi della presidenza Scalfaro. Oggi si deve ritenere che \hich\f0 \endash \loch\f0  salvi casi eccezionali \hich\f0 \endash \loch\f0 \hich\f0 
 il presidente non abbia da dire alcunch\'e9\loch\f0 \hich\f0 . In effetti il IV governo Berlusconi si \'e8\loch\f0  formato contestualmente allo scioglimento della c.d. riserva da parte dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 incaricato\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
:\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  una vicenda limpida. Ci fu formalmente l\hich\f0 \rquote \loch\f0 incarico (accettato con la rituale riserva), ma di fatto la riserva fu sciolta }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1581830\charrsid1581830 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ad horas}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  e appunto Berlusconi si present\'f2\loch\f0 \hich\f0  da Napolitano gi\'e0\loch\f0  con l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
elenco dei ministri in mano. Il presidente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 volle }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sottoline}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 are}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  che per\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  le vie brevi era stato informato in precedenza: ma in realt\'e0\loch\f0  ben poco \hich\f0 \endash 
\loch\f0  tranne rivendicare un qualche rispetto cerimoniale \hich\f0 \endash \loch\f0  avrebbe potuto fare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1581830 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 anche se avesse visto la lista per la prima volta.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3281822 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 In epoca maggioritaria le relazioni di cui si parla in que\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sto paragrafo hanno assunto rilevanza notevole}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , invece, }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3281822 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 riguardo all\hich\f0 \rquote \loch\f0 esercizio della funzione di governo: agenda del consiglio dei ministri, adozione di atti normativi (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 firma di }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3281822 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 decreti legge e decreti legislativi, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
autorizzazione di }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3281822 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 iniziative legislative \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 da presentare alle Camere); e con riguardo all\hich\f0 \rquote \loch\f0 
esercizio della funzione legislativa da parte del raccordo governo-maggioranza}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (in sede di promulgazione in particolare \hich\f0 \endash \loch\f0 
 in particolare mediante rinvio, ma ora anche in forme originali quali l\hich\f0 \rquote \loch\f0 accompagnamento\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  del decreto di promulgazione con documenti esplicativi di implicito indirizzo, nonch\'e9\loch\f0 
 in sede informale nel corso dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 iter legislativo di provvedimenti particolarmente controversi e delicati attraverso una variet\'e0\loch\f0  di strum}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 enti informali, riservati o pubb\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 lici, dalle epistole}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  alle esternazioni, alla diffusione di veri e propri pareri o }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 manifestazioni }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 d\hich\f0 \rquote \loch\f0 indirizzo).
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 La}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  scarsa dimestichezza con le regole (per l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
Italia nuove) della democrazia maggioritaria; la tendenza cronica a drammatizzare il confronto polit\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
ico trasformandolo sempre e comunque in una successione di scontri da ultima spiaggia nei quali si finge di credere che siano in discussione}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  sempre e di nuovo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , niente meno che}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  le basi stesse della convivenza e dell
\hich\f0 \rquote \loch\f0 ordinamento costituzionale }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 quasi che la\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 carta costituzionale fosse continuamente in pericolo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
oggetto di violazioni clamorose e non, se mai, di occasionali forzature}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ; la }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 similare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  propensione di presidenti del Consiglio dotati di maggior legittimazione politica rispetto a un tempo e \hich\f0 
\endash \loch\f0  in qualch\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e caso \hich\f0 \endash \loch\f0  anche di un }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 pi\'f9\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 efficace controllo del proprio campo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4554044 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 , e perci\'f2\loch\f0 \hich\f0  tendenzialmente riottosi a qualsiasi freno o ritardo, ancorch\'e9\loch\f0 
 legittimo e giustificato, nell\hich\f0 \rquote \loch\f0 iter di approvazione delle leggi e di altre fonti normative}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid10499989 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 : tutto questo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12548485 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 si \'e8\loch\f0  andato scar\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 icando fatalmente sui pres}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8458382 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 identi della Repubblica, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid12548485 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a partire dalla presidenza Scalfaro in poi.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12548485 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Si \'e8\loch\f0 \hich\f0  verificato un fenomeno un tempo impensabile: poteri che erano sempre stati considerati solo formali o al pi\'f9\loch\f0 
 esercitabili attraverso le vie brevi e in casi\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  eccezionali che giustificassero l\hich\f0 \rquote \loch\f0 inter}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 vento }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 presidenziale (firma dei decreti legge, autorizzazioni alla presentazione dei disegni di legge del governo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , la stessa consultazione sull
\hich\f0 \rquote \loch\f0 ordine del giorno del consiglio dei ministri}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ) sono }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 stati}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  progressivamente\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 ineluttabilmente trasformati in poteri reali. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Il gi\'e0\loch\f0  s}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ottosegretario}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  alla presidenza del Consiglio del gover}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 no D\hich\f0 \rquote \loch\f0 Alema, Franco Bassanini, }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ha riferito di aver scoperto allora che n}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 el corso della presidenza Scalfaro era invalsa la prassi in virt\'f9
\loch\f0  della q\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 uale il presidente riceveva }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid9730617\charrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 in anticipo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 ogni settimana l\hich\f0 \rquote \loch\f0 ordine del giorno }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 del}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 consiglio dei ministri: ed anzi ai presidenti del Consiglio, all\hich\f0 \rquote \loch\f0 inizio del mandato, veniva chiesta una lettera al presidente con la quale il primo si impegnava, in via preventi\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
va e generale, a rendere }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tale }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  comunicazione }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 preventiva }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 al secondo. (Bassanini ha anche riportato che }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 grazie a}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 ci\'f2\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
\hich\f0  Scalfaro intervenne pi\'f9\loch\f0  volte}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13311757 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  soprattutto in materia di nomine}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid13311757 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 )
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Al di l\'e0\loch\f0 \hich\f0  di ci\'f2\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 s}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12548485 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
ia il governo sia ancor di pi\'f9\loch\f0  l}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7101447 \loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \rquote \loch\f0 opposizione}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12548485 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  cercano di
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 trasformare il presidente della Repubblica in una specie di superdifensore civico, vindice di presunte forzature e presunti torti subiti, quasi si trattasse del Robin Hood della Costituzione e non esistessero altre e pi\'f9\loch\f0 
 adeguate istanze, a partire dalla\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Corte costituzionale, per garantire la conformit\'e0\loch\f0  a Costituzione almeno delle fonti primarie e segnatamente della legge }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid2034809 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12548485 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 degli atti aventi forza di legge.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 (Si noti che \'e8\loch\f0  lo stesso presidente difensore civico quello che interviene}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , rivolgendosi direttament\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e ad essi e }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sia pure in circostanze sconcertanti}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
perfino su vertenze fra uffici giudiziari}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 : }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 caso Salerno-De Magistris con due procure }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 scatenat}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ad esercitare l\hich\f0 \rquote \loch\f0 azione penale l\hich\f0 \rquote \loch\f0 un}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a contro l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
altro in relazione all\hich\f0 \rquote \loch\f0 esercizio delle proprie funzioni.)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2034809 
\par }\pard \ltrpar\s15\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862320 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid16660260\charrsid12005282 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \s15 \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\lang1040\langfe1033\cgrid0\langfenp1033\insrsid12005282 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 4.\tab}}\pard \ltrpar\s15\ql \fi-360\li1287\ri566\sl240\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\ls6\adjustright\rin566\lin1287\itap0\pararsid10448664\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12005282 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Comu\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
nicazione: il presidente della Repubblica e i cittadini
\par }\pard \ltrpar\s15\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862320 
\par }\pard \ltrpar\s15\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid2034809\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2034809 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
I presidenti della Repubblica si sono sempre rivolti \hich\f0 \endash \loch\f0  oltre che alle Camere riunite nel giorno del giuramento dopo l\hich\f0 \rquote \loch\f0 elezione e poi attraverso messaggi formali \hich\f0 \endash \loch\f0 
 anche alle forze politiche e ai citt\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 adini. Ma fino alla fine degli anni Settanta, discorso dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 ultimo dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 
anno a parte (divenuto nel tempo un vero e proprio laico rito collettivo)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11801285 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 , le occasioni per quelle che il giurista Motzo chiam\'f2\loch\f0 \hich\f0  \'ab\loch\f0 
\hich\f0 esternazioni\'bb\loch\f0  (vocabolo che ebbe a distanza di 25 anni \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 un clamoroso successo s\'ec\loch\f0  da essere}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ora}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11801285 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  entrato nel linguaggio comune abitualmente utilizzato perfino dai }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 calciatori}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11801285 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ), furono rare. Era diversa la politica, erano diversi i partiti, era diversa la forma di governo. E soprattutto era diversa l\hich\f0 \rquote \loch\f0 informazione. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid2034809 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Episodi controversi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11801285 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
ve ne furono molti (si pensi al discorso ai prefetti di Gronchi a critica del quale invi\'f2\loch\f0  un\hich\f0 \rquote \loch\f0 
interrogazione al presidente del Consiglio Luigi Sturzo oppure si pensi ad alcune dichiarazioni di Saragat o ancora alle battute fulminanti ma\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  a volte sopra le righe di Leone). }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Ma f}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11801285 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 u tuttavia Sandro Pertini, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8803451 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
che aveva un innato istinto demagogico ma era anche un grande democratico, a creare in Italia un canale di diretta comunicazione fra presidente della Repubblica e opinione pubblica. Del rest\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid5768787 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 non \'e8\loch\f0  un caso che }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
gli anni di Pertini furono anche gli anni in cui si andavano diffondendo ed affermando in Italia radio e tv private. Il mondo stava cambiando e}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  quel presidente lo intu
\'ec}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . Capace di entrare in sintonia con i cittadini, Pertini comprese ch\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
e la sua parola poteva pesare e i suoi gesti potevano lasciare traccia tanto pi\'f9\loch\f0  essi apparivano sostenuti da consenso (penso}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  anche}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i suoi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
interventi irrituali su questioni amministrative: famosa}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  la}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 vicenda dei controllori di volo; penso alla pubblicizzaz\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ione dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 indisponibilit\'e0\loch\f0 \hich\f0  a firmare i decreti di nomina a ministri di personalit\'e0\loch\f0 
 anche solo in odore di P2; penso al celebre volo a Padova con l\hich\f0 \rquote \loch\f0 aereo di stato per accompagnare a Roma la salma di Enrico Berlinguer).}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11801285 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 I successivi presidenti non sono stati \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 da meno in un crescendo che non ha conosciuto soste ma \hich\f0 \endash \loch\f0  se mai \hich\f0 \endash 
\loch\f0  solo diverse interpretazioni}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9265947 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  dovute, com\hich\f0 \rquote \'e8\loch\f0  ovvio, alle diverse propens}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid16342774 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 ioni individuali (quelle che Mauro Tebaldi chiama le \'ab\loch\f0 \hich\f0 idiosincrasie\'bb\loch\f0  di ciascun presidente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , con riferimento all\hich\f0 \rquote \loch\f0 etimo d\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 el termine}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , Tebaldi 2005}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid16342774 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ).}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  Si pensi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  anche}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  alla documentata strategia di comunicazione istituzionale impostata ed attuata nel corso della presidenza Ciampi all\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 insegna della rilancio di una identit\'e0\loch\f0  nazion}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ale italiana e del concetto di p}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 atria (v. Fusaro 200\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 8b).}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid9265947 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Ci\'f2\loch\f0 \hich\f0  che mi sembra caratterizzi le presidenze pi\'f9\loch\f0  recenti (da Scalfaro a Napolitano passando per Ciampi), e molto marcatamente l\hich\f0 
\rquote \loch\f0 \hich\f0 ultima, \'e8\loch\f0  la}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ulteriore tendenza dei presidenti a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 motivare e spiegare i propri atti, in un dialogo sempre pi\'f9}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  continuo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . Natu
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 ralmente le \'ab\loch\f0 \hich\f0 note della presidenza della Repubblica\'bb\loch\f0 \hich\f0 , le finte fughe di notizie che iniziavano con la formula \'ab\loch\f0 \hich\f0 
in ambienti vicini alla presidenza della Repubblica\'bb\loch\f0 \hich\f0 , ci sono sempre stati. Ma adesso il fenomeno ha assunto caratteristiche e qualit\'e0\loch\f0  ben diver\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 s\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
i. Certo: nel diritto pubblico contemporaneo \hich\f0 \endash \loch\f0  per esempio in diritto amministrativo \hich\f0 \endash \loch\f0 \hich\f0  la motivazione degli atti \'e8\loch\f0  diventata un vero e proprio obbligo giuridico. Qui siamo}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  per\'f2}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  in un ambito diverso, politico, anzi: politico costituzionale, dove }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 lo spazio d\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 i discrezionalit\'e0\loch\f0 \hich\f0  \'e8\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 larg}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . In }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 senso}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  general}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , si potrebbe considerare con favore l\hich\f0 
\rquote \loch\f0 atteggiamento di quel soggetto costituzionale che avverte l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 esigenza di dar conto delle proprie scelte: per il presidente della Repubblica italiano \'e8\loch\f0  quasi l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
inverarsi di qu\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 el tipo di responsabilit\'e0\loch\f0 \hich\f0  politica diffusa della quale si \'e8\loch\f0 \hich\f0  parlato gi\'e0\loch\f0  molti anni fa, partendo \hich\f0 \endash \loch\f0  va ricordato \hich\f0 
\endash \loch\f0 \hich\f0  dalla costatazione che a mente della Costituzione stessa il presidente della Repubblica \'e8\loch\f0  responsabile, nell\hich\f0 \rquote \loch\f0 esercizio delle sue funzioni, sol\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 o
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  per \'ab\loch\f0 \hich\f0 alto tradimento e attentato alla Costituzione\'bb.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Pi\'f9\loch\f0  continuo, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 intenso}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ed esauriente il dialogo con l
\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 opinione pubblica (che sia esso diretto o mediato attraverso i mille strumenti a disposizione), pi\'f9\loch\f0  funzionale }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 sar\'e0
\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 il circuito della responsabilit\'e0\loch\f0  \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 diffusa presidenziale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1071182 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (sul tema generale Cavino 2008)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Tuttavia }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 c\hich\f0 \rquote \'e8\loch\f0 \hich\f0  da dubitare che ci\'f2\loch\f0  sia coerente col disegno costituzionale, }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 anche perch\'e9}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  vi \'e8\loch\f0  l\hich\f0 \rquote \loch\f0 
altra faccia della medaglia: nel rendersi pubblicamente responsabili i presidenti}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  al tempo stesso \hich\f0 \endash \loch\f0  anche
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  se }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 si guardano bene dal dirlo, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 con tutta evidenza }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 sollecitano}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  a loro volta consenso e sostegno. Spiegano e motivano perch\'e9\loch\f0 
 vogliono non solo dar conto, ma vogliono ricevere conforto, appoggio, condivisione nel confronto con }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 gli }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 altri soggetti costituziona\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 li.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid16346093 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  E lo fanno per dirla con Esposito, da \'ab\loch\f0 \hich\f0 primi in posizione\'bb.
}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9781218 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  Questo il punto delicato sul quale una riflessione andrebbe condotta.}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid8679962\charrsid2034809 
\par }\pard \ltrpar\s15\ql \li0\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin0\itap0\pararsid2034809\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862320 
\par }\pard \ltrpar\s15\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid10448664\contextualspace {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862320\charrsid12005282 
\par {\listtext\pard\plain\ltrpar \rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\lang1040\langfe1033\cgrid0\langfenp1033\insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 5.\tab}}\pard\plain \ltrpar\ql \fi-360\li1287\ri566\sl240\slmult0
\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\ls6\adjustright\rin566\lin1287\itap0\pararsid10448664 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 A mo\hich\f0 \rquote \loch\f0  di c}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12005282 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 onclusione
\par }\pard\plain \ltrpar\s23\qj \fi567\li567\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin567\itap0\pararsid12802663 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1040\cgrid\langnp1040\langfenp1040 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4023758 Il pre}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid622550 sidente della Repubblica \'e8 }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4023758 visto e tende a vedersi 
}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid622550 oggi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4023758 come organo di }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid4023758\charrsid622550 controllo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4023758  e di }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid4023758\charrsid622550 garanzia}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 . Al riguardo, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 non ripeto }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 ci\'f2 che dice la C}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 ostituzione. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 Propongo piuttosto di leggere insieme}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663  ci\'f2 che dice l\rquote art. 5 Cost}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid15809535 . Francia}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663  del}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  suo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663  capo de}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 llo S}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663 tato}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663\charrsid12802663 : \'ab}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid12802663\charrsid15809535 Le Pr\'e9sident de la R\'e9
publique veille au respect de la Constitution. Il assure, par son arbitrage, le fonctionnement r\'e9gulier des pouvoirs publics ainsi que la continuit\'e9 de l\rquote \'c9tat. Il est le gar}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\lang2060\langfe1040\langnp2060\insrsid12802663\charrsid15809535 ant de l\rquote ind\'e9pendance nationale, de l\rquote int\'e9grit\'e9 du territoire et du respect des trait\'e9s}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\lang2060\langfe1040\langnp2060\insrsid12802663\charrsid12802663 \'bb}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang2060\langfe1040\langnp2060\insrsid12802663 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \lang2060\langfe1040\langnp2060\insrsid15809535 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 L}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663\charrsid12802663 a lettura di questo testo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535  a me}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid12802663\charrsid12802663  suggerisce}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535  due osservazioni\~: primo,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663\charrsid12802663  la differenza}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 
 testuale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663\charrsid12802663  fra art. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663 87.1 Cost. It. e ar}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 t. 5 Cost. Fr. \'e8 siderale (n\'e9 insist}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663 o sulla collocazione al titolo II, subito dopo quello sulla sovranit\'e0, della parte sul presidente in Francia);}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  si pensi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 
al fatto che da noi le \'abgaranzie costituzionali\'bb}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  appartengono ad un altro e diverso titolo (infatti questione delicata \'e8 proprio quella del rapporto fra presunto controllo affidato al preside}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 nte e quello della Corte: }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 il }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid13828940 vero }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 organo di garanzia }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 della nostra carta}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 );}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535  secondo,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid9730617 nonostante ci\'f2}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617  il modello presidenziale che nel complesso }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 si \'e8}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid9730617  afferma}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 to}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617  di fatto in Italia somiglia molto a quello }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 del testo }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid9730617 francese}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12802663  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 (sia pure in forme }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 pi\'f9 mediate}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid15809535 , affidate a strument}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 i pi\'f9 politici che}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535  a decisioni finali)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617 . 
\par }\pard \ltrpar\s23\qj \fi567\li567\ri0\sb100\sa100\sbauto1\saauto1\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin0\lin567\itap0\pararsid9730617 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 La dottrina pi\'f9
 condivisibile, in Italia, manifesta }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 non a caso }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 le sue preoccupazioni sul presente e sul futuro della figura presidenziale, segnalando la difficolt\'e0
 di conciliare quanto va avvenendo ed \'e8 gi\'e0 avvenuto con la fedelt\'e0 al sistema parlamentare (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 tanto pi\'f9 nella prospettiva del suo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  consolidamento): s
}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 ostenendo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 la }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 utilit\'e0 }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 
di innovazioni che intervengano non tanto sulla }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid13828940\charrsid15809535 quantit\'e0}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  quanto sulla }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid13828940\charrsid15809535 
qualit\'e0}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  dei po}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 teri presidenziali iscritti in C}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 ostituzione: }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 
v. in ultimo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 Grisolia 2009). Ma s}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 ono, temo, auspici des}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid15809535 tinati a restare senza risposta.}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid13828940 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12009164 Quale che }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 sia}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12009164  il dettato costituzionale e la sua corretta interpretazione,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid13828940  quali che siano le correzioni cui si pensi (dato e non concesso che possano essere approvate}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 ;}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 
 ricordo la vicenda della revisione del 2004-2006: non }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 tanto al}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 la bocciatura popolare, ma }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 al}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid13828940 l\rquote espunzione in sede parlamentare proprio delle disposizion}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 i}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940  che puntavano a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 
 }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 meglio }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 definire il ruolo presidenziale individuando }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid4809812 finalmente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 
gli atti non soggetti a controfirma!), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid12009164 una cosa a me pare oggi pacifica: }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 la figura del presidente della Repubblica in Italia si \'e8 }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid16076191 ormai }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 evoluta fino a divenire un soggetto politico a tutto tondo, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862087\charrsid7176117 titolare di un proprio}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid1862087  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862087\charrsid7176117 indirizzo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7176117 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1862087\charrsid7176117  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1862087\charrsid7176117 indipendente d}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 agli indirizzi politici del governo, del Parlamento, dei partiti. Non \'e8 il modello che avev}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7176117 
ano in mente i costituenti (}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 del resto erano divisi fra loro): non si tratta n\'e9 del presidente sostanzialmente privo di poteri d\rquote indirizzo politico in funzione simbolico-rappresentativa dell\rquote 
unit\'e0 nazionale e neppure del presidente garante attivo del funzionamento di un governo parlamentare fondato su coalizioni che non poteva n\'e9 doveva essere affidato solo ai partiti in Parlamento. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7176117 Non 
\'e8 neppure, per\'f2, il presidente titolare di un astratto }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid7176117 indirizzo politico costituzionale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid7176117 : \'e8 il presidente titolare di un }{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \i\insrsid13120670 indirizzo autonomo, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid7176117  individuale e personalizzato}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid9730617\charrsid13120670 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 Anche le connesse categorie tradizionali di monismo e dualismo forse devono considerarsi superate o almeno da aggiornare. Non siamo n\'e9 a Westminster n\'e9 a all\rquote Eliseo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid13120670 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087  e certamente non siamo a Berlino n\'e9 a Stoccolma e neppure a Madrid  (Washington Dc resta fuori da qualsiasi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 comparazione). Dopo quaranta}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 nni di parlamentarismo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 faticoso}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087  e senza alternanza a dominio partitocratico, dopo una transizione meno lunga di qu}
{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 anto la sia voluta far apparire }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087 durata sette-otto anni, dopo un }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 ulteriore }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1862087 decennio di apprendistato maggioritario, il presidente nel momento in cui va perdendo i poteri pi\'f9 direttamente collegati con il circuito fiduciario}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid1862087  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \'e8 andato acquisendo le caratteristiche}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862087  di una specie di battitore libero}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 
 che utilizza le prerogative che }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 non si sa se }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 la Costituzione gli affid}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 i o}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid2501634  no}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 , oggi avvantaggiandosi del fatto che, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 perci\'f2}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid2501634  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 se }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 sono restate nebulose nell}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 a loro }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 attribuzione
}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 sono suscettibili di reviviscenza o comunque di utilizzo allo scopo }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 di}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid2501634  influire sul}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 le scelte }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 delle istituzioni con le quali il presidente }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 si trova a o vuole }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 interloquire: presidente del Consiglio, governo, Camere, Consiglio superiore della magistratura, magistratura, corte costituzionale. 
\par }\pard\plain \ltrpar\qj \fi567\li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid1862087 \rtlch\fcs1 \af0\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 
\fs24\lang1040\langfe1033\loch\af0\hich\af0\dbch\af37\langnp1040\langfenp1033 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il presidente italiano}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
\hich\f0 , in altre parole, si \'e8}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  davvero evoluto in una specie di contropotere d\hich\f0 \rquote \loch\f0 i}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 nfluenza con p\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 otest\'e0\loch\f0  decisionali non chiaramente definite,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 ma pur sempre in grado di influire sui titolari del potere legale effettivo grazie alla capacit\'e0\loch\f0  di mobilitare le proprie limitate e non definite risorse giuridiche}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ma soprattutto le enormi risorse di comunicaz\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ione, di creazione di consenso e sostegno nell\hich\f0 \rquote \loch\f0 opinione pubblica qualificata e non}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , che gli derivano dalla sua posizione}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Nulla sfugge}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , ormai,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
 al possibile intervento presidenziale: mentre la responsabilit\'e0\loch\f0  giuridica resta confinata a }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 coprire }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 casi p}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 er for\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 tuna }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 
inimmaginabili, questo presidente subisce il contrappasso di una responsabilit\'e0\loch\f0 \hich\f0  politica diffusa, nel senso che ci\'f2\loch\f0 
 che dice, suggerisce, lascia intendere, fa trapelare, comunica trasparentemente in ogni forma (comunicati, interviste, lettere, messagg\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 i formali e cos\'ec\loch\f0 
 via) lo rafforza o lo indebolisce nella misura in cui }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 pu\'f2\loch\f0  contare sul consenso}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  d}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 e}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i cittadini}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 in generale e su quello di altre figure istituzionali che abbiano convenienza o interesse a sostenerlo (si pensi ai rapporti fra alcuni presidenti\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  e i presidenti delle Camere)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 .

\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il fatto che senza eccezione alcuna il presidente dichiari di agire }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 nel perseguimento dei valori costituzionali e al solo fine di garantire l\hich\f0 
\rquote \loch\f0 equilibrio fra i poteri }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 quali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  definiti in Costituzione non cambia la realt
\'e0\loch\f0 : egli o}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 pera }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 c}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
ome contraltare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , come soggetto autonomo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  politico anche se partitico}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 . Anche il presidente francese (da de Gaulle in poi) si \'e8\loch\f0  progressivamente evoluto grazie al fatto maggioritario}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 nel leader politico della nazione senza rinunciare a }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 rivendica}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 re}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ogni \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 giorno di essere al di sopra delle parti}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 . Allo stesso modo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  il presidente italiano rivendica a sua volta un ruolo di garan}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 zia e controllo: in realt\'e0\loch\f0 \hich\f0  \'e8\loch\f0 
 potere politico fra }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 poteri politici. Lo \'e8\loch\f0 \hich\f0  pi\'f9\loch\f0 \hich\f0  della corte costituzionale. Lo \'e8\loch\f0  al pari del presidente del 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 consiglio,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 del governo,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  del parlamento e dei partiti. Anche c}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 on lui ciascuno di essi deve fare i conti:}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  e lo si vede bene. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 P}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ensare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  oggi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0  di \'ab\loch\f0 \hich\f0 ricollocarlo al suo posto\'bb\loch\f0 \hich\f0  \'e8\loch\f0 \hich\f0  probabilmente impossibile, e del resto nessuno pu\'f2\loch\f0 \hich\f0  davvero dire se un simile \'ab\loch\f0 \hich\f0 
posto\'bb\loch\f0  \loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \'e8\loch\f0  mai esistito. }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 F}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 orse, oltre }{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 che impossibile, comincio a sospett}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 are che non sarebbe nemmeno utile}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2501634 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ed opportuno}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , anche se andrebbe }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 apportata alla Costituzione qualche utile correzione }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 \loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \'ab\loch\f0 di}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  chiarimento}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 \loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \'bb\loch\f0  che valga }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid13828940 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  ridurre il rischio di }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 pericolosi pasticci il\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
 giorno che venga eletto un presidente cui manchi la moderazione e la saggezza }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 che anche per }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l\hich\f0 
\rquote \loch\f0 \hich\f0 et\'e0\loch\f0  avanzata}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13828940 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  hanno garantito gli ultimi due}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid11424071 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 

\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Si pu\'f2\loch\f0  allora }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 anche }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 condividere l\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 idea di chi pensa che potrebbe esse utile, soprattutto, rivedere le modalit\'e0\loch\f0  di el\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ezione}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  (ed aggiungo: i requisiti)}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  di siffatto presidente per accentuarne i presupposti di indipendenza (Tebaldi 2005). In questo quadro si potrebbe}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , infine, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 introdurre qualche garanzia tale da permettere una }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid13120670 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 maggiore }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 responsabilit\'e0\loch\f0  che vada al di l}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13198176 
\loch\af0\dbch\af37\hich\f0 \'e0\loch\f0  dell\hich\f0 \rquote \loch\f0 a\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ttuale art. 90 Cost. (quasi }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 una salvaguardia estrema}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid13198176 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 non giurisdizionale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13198176 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  contro i rischi del presidente-scheggia impazzita}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13198176 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 )}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid13782432 .}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid7233390\charrsid12009164 
\par }\pard \ltrpar\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid5457337 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1862320 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 
\par }\pard \ltrpar\qc \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid5585107 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \scaps\insrsid5585107\charrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Riferimenti
\par }\pard \ltrpar\ql \li567\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin567\itap0\pararsid5457337 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 
\par }\pard \ltrpar\ql \fi-284\li851\ri566\sl240\slmult0\widctlpar\wrapdefault\aspalpha\aspnum\faauto\adjustright\rin566\lin851\itap0\pararsid5585107 {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Allegretti, U. (2007), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il presidente della Repubblica italiana fra prassi e storia}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Passato e presente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , n. 71,\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  , pp. 5-20}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110\charrsid6969110 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6560718 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Bettinelli, E. (2008}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
I poteri del capo dello Stato nella stagione del \hich\f0 \lquote \loch\f0 superpotere politico\hich\f0 \rquote }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\field{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  HYPERLINK "http://www.astrid-online.it" }}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \cs17\ul\cf2\insrsid3172633\charrsid11165658 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 www.astrid-online.it}}}\sectd \ltrsect
\linex0\headery708\footery708\colsx708\endnhere\sectlinegrid360\sectdefaultcl\sectrsid5457337\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6560718 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , 27 giugno 2008}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Calzolaio, S. (2006), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il rinvio delle leggi nella prassi}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Qua\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 derni costituzionali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
, a. XXVI, pp. 853-899}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110\charrsid6969110 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Cavino, M. (2008), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 L\hich\f0 \rquote \loch\f0 \hich\f0 irresponsabilit\'e0\loch\f0 
 del capo dello Stato}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 , Milano, Giuffr\'e8
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Cheli, E. (1999), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il Presidente della Repubblica come organo di garanzia costituzionale}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in A. Pace (a cura di), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Studi in onore di L. Eli\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 , vol. II, Milano, Giuffr\'e8\loch\f0 , p. 311
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1533602 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Fusaro, C. (1998), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1533602 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Forma di governo e figura del capo dello Stato in Francia e in Italia}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1533602 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in C. Fusaro, }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid1533602 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Le radici del semi-presidenzialismo}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1533602 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , Soveria Mannelli, Rubbettino, p. 187-190}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1533602\charrsid1533602 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Fusaro, C. (2003), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il presidente della\hich\af0\dbch\af37\loch\f0  Repubblica}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , Bologna, Il Mulino
\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Fusaro, C. (2008}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 a}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid5585107 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Il presidente della Repubblica nel sistema bipolare: spunti dalla prassi pi\'f9\loch\f0  recente}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in A. Barbera e T. F. Giupponi (a cura di), }
{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 La prassi degli organi costituzionali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , Bologna, Bononia U. Press, pp. 23-4\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 9

\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Fusaro, C. (2008b), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Presidente della Repubblica e identit\'e0\loch\f0  italiana}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Percorsi costituzionali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , n.2/3, pp. }{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid1071182 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 73-86}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid275943\charrsid275943 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Fusaro, C. (2009), voce }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Capo di Stato}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in L. Pegoraro (a cura di), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Glossario di Diritto pubblico comparato}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
, Roma, Carocci, pp. 34-37}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Galeott\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 i, S. e Pezzini, B. (1996), voce }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
Presidente della Repubblica nella Costituzione italiana}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Digesto discipline pubblicistiche}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , vol. XI, Torino, Utet, p. 486}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110\charrsid6969110 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Grisolia, M. C. (2007), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Il presidente Napolitano e il potere di esternazione}{\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6969110 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Quaderni costituz\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ionali}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 
\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , a. XXVII, p. 614-616}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110\charrsid6969110 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Grisolia}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6969110 ,}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  M. C. (2009), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Alla ricerca di un nuovo ruolo del Capo dello Stato nel sistema maggioritario}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in Aa. Vv., }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 
\i\insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Scritti in onore di Lorenza Carlassare}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid5585107 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in attesa di pubblicazione
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6560718 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Luciani, M. e Volpi, M. [a cura di] (1997), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid6560718 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 I\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 l Presidente della Repubblica}
{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid6560718 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , Bologna, Il Mulino 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Manetti, M. (2007), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 I due presidenti: il settennato di Ciampi alla prova del bipolarismo}{\rtlch\fcs1 
\af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Rivista di diritto costituzionale}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid3172633 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 
, 2007, p. 183
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2562027 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Ruggeri, A. (2009), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid2562027 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Controfirma ministeriale e teoria della Cost\hich\af0\dbch\af37\loch\f0 ituzione}{
\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2562027 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 , in }{\field{\*\fldinst {\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2562027 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  HYPERLINK "http://www.forumcostituzionale.it" }}{\fldrslt {\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \cs17\ul\cf2\insrsid2562027\charrsid11165658 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 www.forumcostituzionale.it}}}\sectd \ltrsect\linex0\headery708\footery708\colsx708\endnhere\sectlinegrid360\sectdefaultcl\sectrsid5457337\sftnbj {\rtlch\fcs1 \af0 
\ltrch\fcs0 \insrsid2562027 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0  }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid2562027\charrsid2562027 
\par }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid481433 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Salerno, G. e Malaisi, B. (2006), }{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \i\insrsid481433 \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 Art. 87}{\rtlch\fcs1 \af0 \ltrch\fcs0 \insrsid481433 
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\par \hich\af0\dbch\af37\loch\f0 \hich\f0 Facolt\'e0\loch\f0 \hich\f0  di Scienze politiche \'ab\loch\f0 \hich\f0 Cesare Alfieri\'bb
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