L'identità delle Città metropolitane attraverso i loro Statuti: sintomi di una sindrome "bipolare"?

Sommario: 1. Cos’è una Città metropolitana? Il ruolo degli Statuti. - 2. Le ragioni dell’interrogativo: continuità o innovazione?. - 2.1 Innovazione. - 2.2 Continuità. - 3. Il nodo irrisolto: la pronuncia della Corte costituzionale. - 4. I contenuti degli Statuti metropolitani. - 4.1. Le previsioni di principio. - 4.2. Le funzioni metropolitane. - 4.2.1. Le funzioni metropolitane «fondamentali». - 4.2.2. Le funzioni provinciali «fondamentali». - 4.2.3. Le funzioni provinciali non «fondamentali». - 4.3. La forma di governo metropolitana. - 4.3.1. Il Consiglio metropolitano. - 4.3.2. La Conferenza metropolitana. - 4.3.3. Il Sindaco metropolitano. - 4.4. I rapporti con il «territorio» metropolitano. - 4.4.1. Le zone omogenee. - 4.4.2. I rapporti con i Comuni metropolitani. - 4.4.3. Gli istituti di partecipazione. - 5. Conclusioni.