L’obliterazione dello stato di crisi: la Corte UE ri(con)duce le misure “non convenzionali” della BCE al diritto “ordinario” dei trattati

Con la sentenza del 16 giugno 2015, resa nella causa C-62/14,Gauweiler, la Corte di giustizia ha deciso il primo rinvio pregiudiziale sollevato dalla Corte costituzionale federale tedesca. Con decisione del 14 gennaio 2014, infatti, il Bundesverfassungsgericht aveva per la prima volta fatto ricorso a tale istituto dopo aver disposto la riunione di diversi ricorsi che vertevano sulla delibera del 6 settembre 2012 con cui il Consiglio della BCE ha avviato il programma Outright Monetary Transactions (OMT), disponendo l’acquisto, sul mercato secondario e senza limiti quantitativi prefissati, di titoli di Stato emessi da paesi membri dell’Eurozona. Il rinvio pregiudiziale tendeva a far accertare come la BCE, nel disporre il programma in questione, fosse andata ultra vires oppure, in alternativa, ad ottenerne un’interpretazione conforme al diritto dell’Unione, per quanto fortemente restrittiva. Il nucleo argomentativo della Sentenza della Corte di giustizia sembra poter essere individuato nella negazione del carattere eccezionale delle OMT e nella loro qualificazione quali atti del diritto ordinario dell’Unione. Una decisione della Corte di giustizia che è andata nel senso di obliterare, anche a livello lessicale, lo stato di eccezione, portando così a compimento un’operazione di “bonifica” dal dominio dell’emergenza nella gestione della crisi economico-finanziaria. On 16 June 2015, the European Court of Justice delivered its preliminary ruling in Case C-62/14, Gauweiler, raised by the German Federal Constitutional Court. By decision of 14 January 2014, the Bundesverfassungsgericht had for the first time made a reference to the ECJ concerning the decision of 6 September 2012 of the Council of the ECB. The decision launched the Outright Monetary Transactions programme (OMT) ordering the purchase, on the secondary market and without pre-established quantitative limits, of government bonds issued by Eurozone member countries. The purpose of the reference for a preliminary ruling was to ascertain whether the ECB, in setting up the programme in question, had acted ultra vires or, alternatively, to obtain a consistent interpretation with EU law, albeit a very restrictive one. The core of the ECJ's judgment seems to be the denial of the exceptional nature of the OMTs and their classification as acts of ordinary EU law. The ECJ's decision went so far as to obliterate, even at a lexical level, the state of exception, thus completing an operation of "reclamation" from the domain of emergency in the management of the economic and financial crisis.