Dopo il Local Plan? I nodi non risolti del progetto urbano nella fragilità territoriale albanese: riflessione aperta sugli ambiti territoriali di Lezha e Kruje

A partire dal 2014 il sistema amministrativo e di governo del territorio albanese ha attivato una fase significativa di riordino e radicale cambiamento nelle istituzioni locali. Da ciò è dipeso l’accorpamento dei comuni con l’attuazione della legge 1115 del 2014 (da 373 a 61 municipalità), la predisposizione di un piano strategico nazionale Albania 2030 (The Territorial Strategy Development), la redazione di una nuova legge urbanistica nazionale che ha istituito il consiglio nazionale del territorio (national territorial planning agency) e che portato alla redazione di General Local Plan - GLP (ad oggi 45 municipalità su 61 hanno redatto il piano). Il GLP è un piano che ricomprende al suo interno tre dimensioni: (I) quella strategica della pianificazione spaziale di scala vasta, (II) quella regolativa del piano urbanistico locale; (III) quella operativa della fattibilità concreta degli interventi. Rispetto alla filiera e alla multiscalarità del sistema proposto, la pianificazione operativa risulta quella che intercetta e deve affrontare le questioni fragile dell’informalità che hanno caratterizzato, dopo la caduta del regime, la gestione locale del territorio e lo sviluppo edilizio. Il contributo presenta gli esiti di una ricerca condotta nelle regioni di Lezha e Kruje (in particolare nei centri urbani di Lezha, Fushe Kruje, Shenkoll, Shengin, Thumane, Zejmen) per comprendere e misurare l’inevitabile distanza tra le nuove forme regolative della strumentazione urbanistica e le strutture urbani informali esistenti, nonché le fragilità territoriali, e per presentare scenari progettuali di riqualificazione e recupero del territorio che tentano di ridurre tale distanza.