La querela: istituto sospeso tra due codici ma protagonista della procedura

La querela costituisce, come e` noto, una condizione di procedibilita` la quale pone sul tappeto problematiche che coinvolgono sia il diritto penale sostanziale sia la procedura penale. Da qui, infatti, la dislocazione complessiva della disciplina nell’ambito di entrambi i codici. Sul versante processualistico, la figura giuridica pone delicatissime questioni anche perche´, non v’e ` dubbio, essa pone un limite ‘‘forte’’ al principio costituzionale dell’obbligatorieta` dell’azione penale, influendo negativamente su un potere-dovere del pubblico ministero che comunque si rapporta ad un procedimento penale pendente il quale, pero`, in attesa del verificarsi della condizione soffre anche di limitazioni sul versante delle facolta` investigative. L’efficacia della sentenza che rileva il difetto di querela e dichiara il ‘‘non doversi procedere’’, poi, si confronta con un istituto centrale del sistema– il ‘‘giudicato’’, appunto– sempre piu`, al giorno d’oggi, messo in discussione. La querela, come puo ` dunque notarsi, e` una figura che attraversa, con i suoi effetti, l’intero itinerario procedimentale, segnandone inizio, sviluppi ed esiti.