Tutela della persona e ragioni del mercato nella disciplina tariffaria del Servizio idrico integrato

Il saggio si occupa della disciplina tariffaria del servizio idrico integrato. L’a. aderisce a quell’impostazione che individua nella tariffa idrica il corrispettivo per una prestazione commerciale complessa e analizza, sotto questa prospettiva, gli strumenti della tariffa agevolata e del bonus acqua alla luce della previsione del c.d. «quantitativo minimo vitale». Dall’analisi normativa emerge, in particolare, il contrasto tra esigenze di natura patrimoniale, quali l’efficienza ed economicità nella gestione del servizio idrico, ed esigenze di natura esistenziale, la garanzia del diritto fondamentale all’acqua, per le quali l’articolazione del metodo tarif- fario riveste un ruolo centrale. Si procede, infine, alla verifica di compatibilità della c.d. social regulation con la sinallagmaticità che caratterizza il rapporto tra utente e gestore del servizio idrico integrato. Strumenti quali la tariffa agevolata e il bonus acqua, infatti, sembrano tradursi in rilevanti deroghe alla disciplina codicistica comune dei contratti a prestazioni corrispettive. The present paper deals with the tariff regulation of integrated water service. The Author adheres to the approach which to identifies in the water tariff the consideration for a complex commercial benefit and analyses, in this perspec- tive, the instruments of the preferential tariff and the water bonus in the light of the «minimum vital quantity». The analysis shows, in particular, the conflict between needs of a patrimonial nature, such as efficiency and economy in the management of the water service, and existential needs, the guarantee of the fundamental right to water, for which the structure of the tariff method plays a central role. Finally, the Author verify the consistency of the c.d. social regu- lation with the synllagmaticity that characterizes the relationship between user and manager of the integrated water service. Instruments such as the preferential tariff and the water bonus, in fact, seem to result in significant derogations from the common codicistic discipline of the contracts to consideration services.