La collaborazione fra enti pubblici e terzo settore nell’ambito dei servizi sociali: bilanci e prospettive

Il conflitto fra solidarietà e concorrenza caratterizza da tempo il dibattito sulla collaborazione fra p.a. e terzo settore nell’ambito dei servizi sociali, evidenziando una tensione fra i principi costituzionali posti alla base dello Stato sociale e quelli del diritto dell’UE sulla tutela della concorrenza. L’adozione nel 2016 del Codice dei contratti pubblici, che disciplina gli appalti di servizi sociali, e un anno dopo, del Codice del terzo settore, che delinea il diverso modello di tipo solidaristico dell’amministrazione condivisa, ha accentuato tale tensione, ponendo tuttavia il problema del suo superamento e del coordinamento fra i due testi normativi. Il saggio ripercorre il dibattito sviluppatosi sul tema, per trarre un primo bilancio e individuare le prospettive future della relazione fra p.a. e terzo settore.