Sistema elettorale comunale, dinamica politico-partitica e stabilità di governo. Un bilancio a trent’anni dall’introduzione della legge 81/1993

Il contributo illustra un possibile bilancio, trascorsi trent’anni dalla sua introduzione, degli effetti che la legge n. 81 del 1993 ha determinato sulla competizione politico-elettorale e sulla stabilità dei governi a livello comunale. L’arco di tempo in questione è infatti abbastanza lungo da scongiurare interpretazioni episodiche o contingenti, quali risulterebbero da analisi di breve periodo. Tuttavia, la semplice osservazione empirica dei dati relativi agli scorsi trent’anni di elezione diretta del sindaco e della contestuale elezione del consiglio comunale può non essere di per sé sufficiente a restituire un quadro esaustivo di ciò che si vuole indagare. Infatti, è inevitabile chiedersi se e quanto la dinamica politico-partitica locale abbia risentito, oltre che del mutato assetto istituzionale, anche dell’influenza della stessa dinamica a livello nazionale e se, dunque, non si rischi di attribuire al nuovo sistema elettorale e alla nuova forma di governo in vigore dal 1993 quello che invece è il prodotto di una “contaminazione” tra livelli diversi di governo.