ELABORAZIONE CONGIUNTA DEL PIANO PAESAGGISTICO: SE È LEALE COLLABORAZIONE A CHI SPETTA L'APPROVAZIONE IN CASO DI DISACCORDO?

Con la sentenza in oggetto, resa in sede di conflitto di attribuzioni, la Corte Costituzionale ha annullato il piano paesaggistico della Regione Lazio in quanto approvato senza il previo accordo con il Ministero per i beni e le attività culturali. La Corte ha ricondotto l’elaborazione congiunta dei piani paesaggistici nel calco della leale collaborazione, e ha ritenuto che la Regione non abbia fatto quanto doveva per raggiungere l’accordo con lo Stato. I canoni della leale collaborazione, tuttavia, esigono che il dissenso sia superabile per evitare che il conflitto tra le parti determini un definitivo blocco procedimentale. L’Autore si interroga pertanto sulle conseguenze di un mancato accordo una volta esauritasi ogni possibilità di mediazione, e ipotizza che, in base alla normativa in vigore (art. 135 del d.lgs. 42 del 2004), la Regione possa approvare unilateralmente il piano.