L’Amministrazione finanziaria e l’uso dell’intelligenza artificiale: gli indirizzi della delega fiscale e gli approdi (poco rassicuranti) in sede attuativa

La delega fiscale ha previsto un utilizzo più penetrante dell’intelligenza artificiale a supporto delle attività dell’amministrazione finanziaria. Si tratta di un atteggiamento apprezzabile, nella misura in cui si intende normare tale utilizzo, nella consapevolezza delle potenzialità, ma anche dei rischi, che l’avvento delle nuove tecnologie può generare. L’attuazione della delega è stata tuttavia, sul punto, piuttosto lacunosa. Pare che abbia prevalso la considerazione della strumentalità dei sistemi intelligenti per la migliore gestione della funzione erariale, lasciando sullo sfondo le esigenze assai pressanti di tutela della posizione del contribuente. Viene così ad essere compromesso l’equilibrio tra le necessità dell’azione erariale e l’inevitabile ruolo che i diritti del contribuente hanno acquisito, anche nella proiezione della tutela dei dati personali e del loro impiego. Forse è giunto il momento – nella consapevolezza della pervasività attuale e prospettica degli utilizzi della tecnologia nell’attuazione del rapporto di imposta e della novità dei problemi di tutela che essi pongono rispetto al passato – di mettere mano ad una Carta dei diritti del contribuente nel contesto dell’amministrazione digitale di tale rapporto, per enfatizzare come l’evocato equilibrio sia un obiettivo non più procrastinabile / The law of tax delegation has provided for a more penetrating use of artificial intelligence to support the activities of the tax administration. This is appreciable, insofar as it is intended to regulate such use, in awareness of the potential, but also of the risks, that the advent of new technologies can generate. However, the implementation of the delegation has been rather deficient on this point. It seems that the consideration of the instrumentality of intelligent systems for the better management of the revenue function has prevailed, leaving in the background the very pressing needs to protect the taxpayer’s position. The balance between the needs of the Treasury’s action and the inevitable role that the taxpayer’s rights have acquired, also in the projection of the protection of personal data and their use, is thus being compromised. Perhaps the time has come – in the awareness of the current and prospective pervasiveness of the uses of technology in the implementation of the tax relationship and of the novelty of the protection problems that they pose with respect to the past – to draw up a Charter of Taxpayers’ Rights in the context of the digital administration of that relationship, in order to emphasise how the evoked balance is an objective that can no longer be postponed