Greening the market, powering the Union: rethinking public procurement between decarbonisation and competitiveness

In risposta all'instabilità geopolitica e alla crisi di produttività all'interno dell'Unione Europea, Enrico Letta e Mario Draghi hanno presentato relazioni sul Mercato Unico e sulla competitività dell'UE. Di conseguenza, è stata annunciata la revisione della legislazione sugli appalti pubblici ed è essenziale considerare come saranno regolamentate le politiche strategiche trasmesse attraverso gli appalti pubblici. Ciò si riferisce soprattutto alla sostenibilità ambientale, tema centrale della precedente legislatura, che è culminata nell'approvazione del Green Deal Europeo (EGD). Infatti, anche gli acquisti pubblici erano sul punto di includere requisiti ambientali per rendere obbligatori gli appalti pubblici verdi (GPP) in tutti gli Stati membri. Tuttavia, le priorità dell'UE sono cambiate rapidamente: ciò non dovrebbe compromettere gli obiettivi di decarbonizzazione, ma richiede un cambiamento di strategia. Il presente documento mira a identificare l'equilibrio ottimale tra decarbonizzazione e competitività negli appalti pubblici e quindi a comprendere l'approccio che le prossime direttive UE dovrebbero adottare.// In response to the geopolitical instability and a productivity crisis within the European Union, Enrico Letta and Mario Draghi presented reports on the Single Market and EU competitiveness. Consequently, the revision of public procurement legislation has been announced, and it is essential to consider how the strategic policies conveyed through public contracts will be regulated. Above all, this refers to environmental sustainability, the main focus of the former legislature, which culminated in the approval of the European Green Deal (EGD). Indeed, even public purchasing was on the verge of including environmental requirements to make Green Public Procurement (GPP) mandatory in all Member States. However, the EU’s priorities have rapidly changed: this should not compromise the decarbonisation goals but necessitates a shift in strategy. This paper aims to identify the optimal balance between decarbonisation and competitiveness in public procurement and thus understand the approach that the forthcoming EU Directives should adopt.// En respuesta a la inestabilidad geopolítica y a la crisis de productividad en la Unión Europea, Enrico Letta y Mario Draghi presentaron informes sobre el mercado único y la competitividad de la UE. En consecuencia, se ha anunciado la revisión de la legislación de Contratación Pública, y es fundamental considerar cómo se regularán las políticas estratégicas transmitidas a través de los contratos públicos. Sobre todo, se refiere a la sostenibilidad medioambiental, eje principal de la anterior legislatura que culminó con la aprobación del Pacto Verde Europeo (PVE). De hecho, incluso la contratación pública estuvo a punto de incluir requisitos medioambientales para hacer obligatoria la Compra Pública Verde (CPE) en todos los Estados Miembros. Sin embargo, las prioridades de la UE han cambiado rápidamente: esto no debería comprometer los objetivos de descarbonización, pero requiere un cambio de estrategia. Este trabajo tiene como objetivo identificar el equilibrio óptimo entre descarbonización y competitividad en la Contratación Pública y así comprender el enfoque que deberían adoptar las próximas Directivas de la UE.