L’ANNULLAMENTO D’UFFICIO OLTRE L’AFFIDAMENTO INCOLPEVOLE

Il commento prende le mosse dalla sentenza del Consiglio di Stato, Sez. III, 25 marzo 2026, n. 2505, per esaminare la progressiva “dequotazione” dell’affidamento del privato rispetto ai provvedimenti di annullamento d’ufficio. La pronuncia, collocandosi nella cornice sistematica tracciata dalla Corte costituzionale, subordina la tutela dell’affidamento alla condotta del beneficiario e alla riconoscibilità del vizio che inficia il provvedimento favorevole. L’obiettivo è mostrare come tale impostazione, pur diretta a rendere più tecnico e selettivo l’approccio all’affidamento meritevole, altera, in nome dei canoni di buona fede e correttezza, la dialettica tra privati e potere pubblico nel rapporto amministrativo. Nella parte finale, si propone una rilettura dell’affidamento e della tutela dell’interesse legittimo più aderente al principio di legalità dell’azione amministrativa. This article focuses on the judgment of the Italian Council of State no. 2505 of 2026, to examine the progressive erosion of legitimate expectations in the context of ex officio annulment. Building on the framework developed by the Italian Constitutional Court, the judgment links protection to the beneficiary’s conduct and to the standard of recognizability of the defect affecting the favorable decision. The article argues that this approach, although intended to make the protection of legitimate expectations more selective, reshapes the relationship between private parties and public authority through the principles of good faith and fairness. It concludes by advocating a reading more closely aligned with the principle of legality governing administrative action.