Gli strumenti della programmazione quali dispositivi strategici per l’efficienza dei processi attuativi delle opere di pubblica utilità

L’articolo costituisce una lettura critica della normativa quadro in materia di realizzazione delle Opere Pubbliche finalizzata a evidenziare il ruolo significativo che la stessa attribuisce agli strumenti di programmazione, quali dispositivi strategici per la gestione efficiente dei processi attuativi. Partendo dalla sintesi delle criticità rilevate nella prassi esecutiva e considerando le principali cause che le determinano, il contributo sottolinea la valenza delle ricadute che, ai fini dell’efficacia dei modelli procedurali e dei dispositivi di controllo, gli effetti indotti dagli esiti del momento programmatorio producono sull’intero iter realizzativo, e in particolare sulla fase di progettazione. Si rimarca altresì, nel merito, la rilevanza assunta dal carattere di “circolarità” connotante il processo edilizio.