Le inchieste parlamentari - Un profilo storico-giuridico, Italia (1861-1900)

La monografia affronta un tema poco studiato sia dal punto di vista storico-giuridico che costituzionalistico: essa mira a ricostruire il ruolo attribuito alle inchieste parlamentari nell'Italia postunitaria dinanzi a una Carta Costituzionale (lo Statuto albertino) che non solo non prevedeva tale prerogativa del parlamento, ma sembrava, anzi, escluderla. La ricerca prende in esame, mettendole in relazione, fonti normalmente prese in esame separatamente: le opere dottrinali dei giuristi e i dibattiti parlamentari che si svolsero in occasione delle principali inchieste deliberate dal parlamento postunitario. Le inchieste vengono analizzate seguendo la classificazione allora in uso (inchieste legislative, politiche e personali). Dall'indagine è emersa la rilevanza dell'istituto esaminato sotto più di un profilo: a) concezione liberale della Costituzione ed evoluzioni consuetudinarie della stessa; b) incidenza dell'istituto delle inchieste nel modo di concepire il ruolo dei diversi organi costituzionali e delle loro relazioni, soprattutto sotto il profilo del legame tra Parlamento e Governo e tra minoranza e maggioranza; c) poteri della commissione anche con riferimento ai poteri di indagine e di coercizione della magistratura; d) rilevanza delle suggestioni metodologiche derivanti dalle nuove scienze (come la statistica) e in generale dalla ventata positivistica tardo-ottocentesca nell'immaginare nuove modalità di relazione tra Stato e società. Da questo punto di vista le inchieste, nella loro veste di ricerche sul campo, hanno costituito uno dei fronti del dibattito orientato a identificare le realtà del paese che il Parlamento si riteneva dovesse conoscere e le modalità attraverso le quali tale conoscenza doveva realizzarsi. Un istituto, dunque, quello dell'inchiesta parlamentare, che ha permesso di abbracciare simultaneamente e da un osservatorio scarsamente frequentato dalla ricerca giuridica, alcuni delle principali questioni storico-costituzionalistiche tipiche del periodo successivo all'Unità d'Italia.