La voce enciclopedia ricostruisce la vicenda teorica, dottrinaria e normativa dei controlli interni, anche alla luce delle più generali linee evolutive dell’ordinamento, e testimonia la piena autonomia concettuale guadagnata dall’istituto che si pone al centro di alcune delle più significative dinamiche del principio di legalità e del principio autonomistico. Nel prendere consapevolezza dello stato attuale della parabola storica dei controlli ammnistrativi, due questioni si impongono alla riflessione scientifica: la prima induce a chiedersi se tra il principio costituzionale di buon andamento e quello di legalità vi sia davvero una relazione di trade-off, tale da far ritenere che l’incremento di efficienza e efficacia dovesse essere necessariamente perseguito con l’indebolimento dei presidi posti a garanzia del secondo; la seconda obbliga a verificare se la disciplina legislativa dei controlli interni sia sufficiente ad assicurare le prestazioni di legalità che la Costituzione esige dalla funzione esecutiva. The entry reconstructs the theoretical, doctrinaire and normative history of internal controls, also in the light of the more general evolutionary lines of the system, and testifies to the full conceptual autonomy gained by this legal arrrangement, which lies at the heart of some of the most significant dynamics of the principle of legality and the principle of autonomy. In becoming aware of the current state of the historical parabola of administrative controls, two questions raised on scholarly reflection: the first leads one to wonder whether there really is a trade-off between the constitutional principle of good administration and that of legality, such as to suggest that the increase in efficiency and effectiveness should necessarily be pursued by weakening the safeguards placed in place to guarantee the latter; the second obliges one to verify whether the legislative discipline of internal controls is sufficient to ensure the performance of legality that the Constitution requires of the executive function.

I controlli amministrativi (interni) / Andrea Cardone. - STAMPA. - (2017), pp. 324-340.

I controlli amministrativi (interni)

Andrea Cardone
2017

Abstract

La voce enciclopedia ricostruisce la vicenda teorica, dottrinaria e normativa dei controlli interni, anche alla luce delle più generali linee evolutive dell’ordinamento, e testimonia la piena autonomia concettuale guadagnata dall’istituto che si pone al centro di alcune delle più significative dinamiche del principio di legalità e del principio autonomistico. Nel prendere consapevolezza dello stato attuale della parabola storica dei controlli ammnistrativi, due questioni si impongono alla riflessione scientifica: la prima induce a chiedersi se tra il principio costituzionale di buon andamento e quello di legalità vi sia davvero una relazione di trade-off, tale da far ritenere che l’incremento di efficienza e efficacia dovesse essere necessariamente perseguito con l’indebolimento dei presidi posti a garanzia del secondo; la seconda obbliga a verificare se la disciplina legislativa dei controlli interni sia sufficiente ad assicurare le prestazioni di legalità che la Costituzione esige dalla funzione esecutiva. The entry reconstructs the theoretical, doctrinaire and normative history of internal controls, also in the light of the more general evolutionary lines of the system, and testifies to the full conceptual autonomy gained by this legal arrrangement, which lies at the heart of some of the most significant dynamics of the principle of legality and the principle of autonomy. In becoming aware of the current state of the historical parabola of administrative controls, two questions raised on scholarly reflection: the first leads one to wonder whether there really is a trade-off between the constitutional principle of good administration and that of legality, such as to suggest that the increase in efficiency and effectiveness should necessarily be pursued by weakening the safeguards placed in place to guarantee the latter; the second obliges one to verify whether the legislative discipline of internal controls is sufficient to ensure the performance of legality that the Constitution requires of the executive function.
2017
Giuffrè
Milano
AA. VV.
Enciclopedia del diritto
Goal 16: Peace, justice and strong institutions
Andrea Cardone
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