I programmi complessi in Italia: l’innovazione tra retoriche e pratiche

La tesi mette in discussione il paradigma dei programmi complessi di matrice europea e ministeriale degli anni Novanta come strumenti “innovativi”, capaci, in quanto tali, di risolvere situazioni cui le politiche e gli strumenti tradizionali di governo del territorio non avrebbero saputo rispondere, attraverso una riflessione più composta riguardo alle vicende della programmazione complessa italiana per comprendere il senso e le prospettive dell’innovazione da questa apportata nelle pratiche di governo del territorio. L’analisi risponde all’esigenza di individuare una definizione non banale di innovazione, al fine di capitalizzare sotto il profilo tecnico l’esperienza dei programmi complessi, in una fase in cui questi tendono a diffondersi come pratiche ordinarie di governo del territorio e a scomparire in qualità di strumenti episodici e straordinari.