Dovere fiscale e solidarietà transnazionale

Il dovere fiscale è la cifra dell’appartenenza di un individuo ad una comunità. Esso implica un sacrificio personale al fine di finanziare le spese che la comunità sostiene nell’interesse di tutti i consociati. Esiste, quindi, un indubbio collegamento tra i diritti, che l’apparato pubblico deve garantire a tutti, ed il dovere contributivo, collegamento mediato dalla rilevanza della solidarietà. Il saggio si propone di investigare i confini della solidarietà doverosa, prendendo le mosse dal contesto costituzionale italiano, nel quale è ormai condivisa la connotazione solidaristica del dovere di concorrere alle spese pubbliche, ma ampliando poi la prospettiva all’ambito europeo, prima, ed internazionale, poi. Emerge come la funzione del tributo, che rimane strumento nazionale e quindi in prima battuta ancorato alla comunità statale, inizi in modo sempre più consistente a travalicare i confini nazionali, per proiettarsi verso le esigenze di una comunità più ampia, già in parte visibile nell’ordinamento europeo ma, in qualche modo, implicita nelle più recenti evoluzioni del diritto tributario globale / Tax duty is a measure of an individual's membership of a community. It implies a personal sacrifice in order to finance the expenses that the community incurs in the interest of all its members. There is, therefore, an undoubted link between rights, which the public apparatus must guarantee to all, and the duty to contribute, a link mediated by the relevance of solidarity. The essay proposes to investigate the boundaries of dutiful solidarity, starting from the Italian constitutional context, in which the solidaristic connotation of the duty to contribute to public expenses is now shared, but then broadening the perspective to the European sphere, first, and then international. What emerges is how the function of the tax, which remains a national instrument and therefore in the first instance anchored to the state community, is increasingly beginning to transcend national borders, to project itself towards the needs of a broader community, already partly visible in the European system but in some ways implicit in the most recent developments of global tax law.