Tecniche normative e tutela del buon andamento della pubblica amministrazione: dalla Corte costituzionale un nuovo impulso per preservare la certezza del diritto. (Osservazioni a margine della sentenza n. 70/2013)

Il contributo svolge alcune considerazioni sulla sentenza n. 70/2013 della Corte costituzionale, avente ad oggetto l’art. 5, l.r. Campania n. 13/2012, con il quale era stata fatta rivivere una norma, in precedenza abrogata, per un periodo di tempo limitato. Nelle more del giudizio, la norma impugnata è stata nuovamente abrogata, dopo però che questa aveva già cessato di produrre i suoi effetti. La Corte ne ha dichiarato l’incostituzionalità perché la norma era foriera di incertezza potendosi tradurre in un cattivo esercizio delle funzioni affidate alle cure dell’amministrazione. Questa sentenza può dare spunto a molteplici riflessioni tuttavia, in questo commento, vengono esaminati essenzialmente due aspetti: il parametro costituzionale che la Corte utilizza nel valutare l’oscurità della norma impugnata e come le tecniche normative possano incidere sull’interesse che il legislatore intende perseguire, privando l’intervento compiuto di qualsiasi giustificazione e rendendo del tutto irrazionale l’esercizio della discrezionalità legislativa perché sfornita di motivazione.