Il potere di ordinanza del governo in materia di diritti sociali

Il contributo ha come suo principale oggetto il ricorso allo strumento delle ordinanze contingibili e urgenti in materia di diritti sociali. Esso ha lo scopo di indagare e ricostruire la prassi per verificare se il potere extra ordinem interviene, in presenza di situazioni emergenziali, per tutelare tali diritti o, piuttosto, per introdurre limitazioni alla loro concreta portata precettiva. Nel testo ci si interroga, infatti, se essi vengano, ed eventualmente in che misura, compressi, o al contrario diventino oggetto di una tutela specifica proprio in ragione della contingibilità e urgenza delle situazioni affrontate. Si cerca, infine, di comprendere se la dimensione in cui tali diritti si concretizzano e si diversificano in situazioni di crisi dipenda dalla tipologia degli eventi considerati e se si possano riscontrare elementi di affinità o novità nelle forme e negli strumenti di tutela dei diritti sociali che siano riconducibili all’uso del potere extra ordinem. In definitiva scopo del lavoro è quello di sviluppare una riflessione sull’esistenza o meno di una specialità della problematica dei diritti sociali, rispetto ai diritti di libertà, nel quadro del “diritto costituzionale dell’emergenza”.