A Agenda do Conselho Europeu face às Crises

O Conselho Europeu (CE) é a instituição que mais influencia a agenda da União Europeia. As suas decisões têm repercussão sobre as políticas de médio e de longo prazo do bloco regional e representam um útil termómetro das áreas prioritárias do debate europeu. O objetivo deste capítulo é analisar o impacto da crise do Euro e a crise dos refugiados (das maiores que os estados-membros e as instituições europeias já tiveram de enfrentar) sobre a agenda do CE, pois estes desafios proporcionam perspetiva privilegiada sobre a forma como o bloco regional responde às crises definidas como critical junctures. A análise empírica explora a composição temática das Conclusões do CE ao longo de duas décadas. Utiliza-se uma matriz com codificação do conteúdo político das Conclusões do CE, no período 1996-2017, baseada na metodologia do Comparative Agendas Project. Investiga as percentagens de atenção que certos temas de agenda receberam ao longo do período em análise e como as duas crises as afetaram. Também estuda duas formas de agendamento político da instituição, o selective targeting e o routine monitoring, e a alternância deles ao longo do tempo.