Le politiche di immigrazione e asilo: passato, presente e futuro di una sovranità europea incompiuta

Il diritto degli stranieri è tradizionalmente considerato una materia di stretta competenza nazionale, riflesso precipuo della sovranità statale. Non sorprende, dunque, che sul piano del diritto internazionale gli Stati siano considerati liberi di regolare l’ammissione e l’allontanamento dello straniero nel e dal proprio territorio, salvo i limiti derivanti dalle norme sul diritto d’asilo e sui diritti umani, oggi in gran parte codificate nella Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. L’approccio statocentrico non ha mai consentito di affermare un diritto all’immigrazione, nonostante sia invece riconosciuto il diritto all’emigrazione, vale a dire il diritto umano di lasciare qualsiasi Paese, compreso il proprio.