Ripensare gli appalti pubblici verdi. Come realizzare gli obiettivi di decarbonizzazione senza compromettere la competitività?

Il dibattito sull’uso degli appalti pubblici come strumento di tutela ambientale è oggi rinvigorito dall’Agenda ONU 2030, dal Green Deal europeo e dalle recenti riforme del Codice dei contratti pubblici. In un contesto segnato da tensioni commerciali e dalla crisi della globalizzazione, il Green Public Procurement (GPP) emerge come leva strategica fondamentale per l'innovazione, la decarbonizzazione e l'economia circolare nell'Unione europea. Il presente contributo analizza l'integrazione degli "appalti verdi" nelle nuove strategie industriali (come il Clean Industrial Deal), superando la dicotomia tra natura obbligatoria o volontaria dei criteri ambientali. Attraverso un’analisi normativa, giurisprudenziale ed empirica, lo studio identifica le principali criticità che ostacolano l’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM), proponendo soluzioni concrete per accelerare la transizione ecologica e industriale.// The debate on the use of public procurement as a tool for environmental protection has been reinvigorated by the UN 2030 Agenda, the European Green Deal and recent reforms to the Public Procurement Code. In a context marked by trade tensions and the crisis of globalization, Green Public Procurement (GPP) is emerging as a key strategic lever for innovation, decarbonization, and the circular economy in the European Union. This paper analyzes the integration of “green procurement” into new industrial strategies (such as the Clean Industrial Deal), overcoming the dichotomy between mandatory and voluntary environmental criteria. Through a regulatory, jurisprudential, and empirical analysis, the study identifies the main critical issues that hinder the application of the Minimum Environmental Criteria (MECs), proposing concrete solutions to accelerate the ecological and industrial transition.